桂花邨新增設(shè)的兒童游樂設(shè)施很受居民歡迎。 西江日?qǐng)?bào)記者 賴小琴 攝
桂花邨位于鼎湖區(qū)桂城街道，是原鼎湖區(qū)政府宿舍。近兩個(gè)月來，這個(gè)老舊的小區(qū)煥發(fā)出了新活力：道路重新鋪設(shè)、規(guī)劃停車位、籃球場(chǎng)翻新整修，增設(shè)了兩個(gè)公共室，其中一個(gè)已經(jīng)掛上了醒目的招牌：桂花邨鄰里共建小屋。一系列喜人的變化，是鼎湖正在創(chuàng)建無物業(yè)管理小區(qū)示范點(diǎn)、深入推進(jìn)“共建共治共享”工作的體現(xiàn)。
小區(qū)配套設(shè)施明顯改善
7月27日，在桂花邨晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn)，幾名小朋友正在開心地玩滑梯、搖搖椅。這些新增設(shè)的兒童游樂設(shè)施，讓孩子們很興奮。旁邊，是一個(gè)嶄新的羽毛球場(chǎng)，道路另一邊，整修翻新后的籃球場(chǎng)等待著一場(chǎng)精彩的球賽。硬件設(shè)施的配置，不僅便民，還十分貼心：共建小屋旁邊居民時(shí)常閑坐的位置，增設(shè)了茶水臺(tái)，方便居民煮水喝茶；再往前，是電動(dòng)車集中充電點(diǎn)。
桂花邨副邨長陳淑卿介紹，小區(qū)有23棟樓、245戶。多年前已無物業(yè)管理，變成開放式小區(qū)。“以前無活動(dòng)場(chǎng)所和配套設(shè)施，公共設(shè)施破損，道路坑坑洼洼。”最讓居民“上火”的是，小區(qū)道路變成了大型停車場(chǎng)，“到附近醫(yī)院看病的患者和辦事的群眾，都把車停到這里，出入不方便，小孩下樓玩也不安全。”
為了讓桂花邨“脫胎換骨”，桂城街道、第一社區(qū)花了大力氣。在前期，街道創(chuàng)文辦聯(lián)合桂城派出所、第一社區(qū)“兩委”干部和網(wǎng)格掛點(diǎn)班子，對(duì)桂花邨居民樓進(jìn)行全面排查，將每戶人員的基本情況進(jìn)行登記、造冊(cè)，建立數(shù)據(jù)庫。
與此同時(shí)，全面提升小區(qū)的硬件管理。如平整小區(qū)路面，科學(xué)規(guī)劃停車位；在小區(qū)主要路口安裝視頻監(jiān)控?cái)z像頭，覆蓋每個(gè)重要路段、死角，并在小區(qū)保安室設(shè)立監(jiān)控室，對(duì)小區(qū)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，維護(hù)小區(qū)治安秩序的穩(wěn)定；在原有健身器材設(shè)施的基礎(chǔ)上，增設(shè)兒童綜合器材；粉刷小區(qū)外墻，改善陳舊面貌等等。
街道工作人員陳偉堅(jiān)回憶：“23棟樓原來都沒有明確的樓牌號(hào)，前期我們?nèi)胄^(qū)宣傳調(diào)查就像進(jìn)迷宮，住在這里的居民也‘蒙查查’。”現(xiàn)在，23棟樓都裝上了顯眼的樓牌號(hào)。
從“旁觀者”變“參與者”
為了充分聽取居民意見，了解居民訴求，7月21日晚，桂城街道組織全體干部職工到桂花邨進(jìn)行創(chuàng)文入戶活動(dòng)，向群眾闡述小區(qū)升級(jí)改造的情況?？吹叫^(qū)的面貌在近兩個(gè)月來煥然一新，居民們的激情也被點(diǎn)燃。入戶宣傳中，居民們提出了有關(guān)小區(qū)治理的92個(gè)問題，街道工作人員則把這些意見建議詳細(xì)收集，做好群眾“聆聽者”。
同時(shí)，街道工作人員積極從居民群眾中發(fā)掘黨員干部和熱心群眾，擔(dān)任住宅樓道長，共同負(fù)責(zé)小區(qū)的公共事務(wù)、秩序管理、設(shè)施建管等，發(fā)動(dòng)他們以自身實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)身邊群眾共同參與社區(qū)自治工作。在7月22日晚舉行的第一次居民議事大會(huì)上，順利推選出了23名樓道長、3名副邨長和1名邨長。這23名樓道長有12名黨員，其余11人為熱心居民。
積極自薦為桂花邨邨長參與鄰里共建工作的何云程說，對(duì)于小區(qū)建設(shè)，自己是從一名“觀望者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;參與者”，尤其在看到議事會(huì)后的短短幾天中，街道工作人員冒著高溫酷暑，完成了小區(qū)瀝青道路鋪設(shè)，增設(shè)未成年人活動(dòng)設(shè)施、建立“議事大廳”，安裝集中充電樁，速度之快，力度之強(qiáng)，讓他發(fā)自內(nèi)心地點(diǎn)贊。“下一步要推動(dòng)建立鄰里互動(dòng)小組、相關(guān)的制度措施，要努力把這個(gè)原來臟亂的老小區(qū)，建設(shè)成一個(gè)和諧文明、環(huán)境優(yōu)美的小區(qū)！”
常態(tài)化管理打造治理新模式
常態(tài)化管理對(duì)小區(qū)的發(fā)展尤其重要，目前，桂花邨已成立了臨時(shí)黨支部，以黨員為主組建起鄰里互助小組參與小區(qū)管理。
桂城街道黨工委委員曾慶彰介紹，街道也基本制定了小區(qū)管理制度，明確小區(qū)配套的市政公用設(shè)施、綠化、衛(wèi)生、交通、治安和環(huán)境容貌等管理項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)、修繕和整治等服務(wù)內(nèi)容，以及管理模式和管理標(biāo)準(zhǔn)。將成立以熱心居民為主的安保巡查小組，每天分上、下午兩個(gè)班次，每班次2人負(fù)責(zé)小區(qū)日常巡查和維護(hù)，晚上安排一個(gè)班次1人值守。
下一步，桂城街道將逐步完善桂花邨的居民議事制度、議事會(huì)議成員、民生實(shí)事票選等項(xiàng)目，以規(guī)范化常態(tài)化的機(jī)制為群眾提供反映訴求、溝通交流的平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)居民自治和社會(huì)共治互補(bǔ)，積極打造基層治理新模式。
目前，室內(nèi)的“居民議事廳”基本裝修完成，正在完善配套設(shè)施。副邨長陳淑卿說：“以后居民對(duì)小區(qū)治理有意見建議的，都可以直接到這里來反映溝通。大家都積極支持、參與管理，桂花邨才能變成共同的美好家園。”
西江日?qǐng)?bào)記者 賴小琴
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