2020年伊始，在國家堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，繼續(xù)穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案，著力建立和完善房地產(chǎn)調(diào)控的機制等指導(dǎo)思想之下，有關(guān)部門以及各地方相繼針對房地產(chǎn)市場實際情況出臺了新一輪的調(diào)控政策。其中，除了繼續(xù)從嚴的房地產(chǎn)金融監(jiān)管等舉措外，各地或松或緊的樓市新政亦接連發(fā)布，為新一年我國房地產(chǎn)市場的穩(wěn)健發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
現(xiàn)象一：房地產(chǎn)金融監(jiān)管繼續(xù)從嚴
近日，銀保監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于推動銀行業(yè)和保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確，要落實“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)金融監(jiān)管要求，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場，抑制居民杠桿率過快增長，推動房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
這意味著，嚴控信貸資金流入房地產(chǎn)市場仍將是未來監(jiān)管的重點。
事實上，早在2019年5月，銀保監(jiān)會曾發(fā)布《關(guān)于開展“鞏固治亂象成果促進合規(guī)建設(shè)”工作的通知》，將違規(guī)向“四證”不全的房地產(chǎn)開發(fā)項目提供融資，個人綜合消費貸款、經(jīng)營性貸款、信用卡透支等資金挪用于購房等行為列為重點整治內(nèi)容，在全國范圍陸續(xù)展開整頓，進一步凈化了房地產(chǎn)金融環(huán)境。
“房地產(chǎn)金融政策是決定樓市走向的關(guān)鍵因素，未來市場能否維持穩(wěn)定走勢，很大程度上要依賴金融政策的支持，確保資金流向、房貸利率變化等符合調(diào)控方向。”肇慶市鼎湖區(qū)濤匯房產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理蔣柱鴻認為，要穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，就必須要嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)金融監(jiān)管要求。其中，一方面要防止信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場，抑制居民杠桿率過快增長；另一方面要通過金融政策對房地產(chǎn)企業(yè)融資進行“選擇”的限制，實現(xiàn)多種融資渠道“軟著陸”的同時，防范金融風(fēng)險。
因此，總體上看，加強對房地產(chǎn)金融的監(jiān)管，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場，客觀上有助于凈化房地產(chǎn)金融環(huán)境，對樓市的健康發(fā)展亦將起到積極的作用。
現(xiàn)象二：精準施策加碼樓市調(diào)控
新年伊始，為推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)、健康發(fā)展，部分過熱城市相繼升級了樓市調(diào)控，旨在通過限售等政策為市場“降溫”。
近日，唐山市人民政府辦公室就加強該市中心區(qū)（路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)）商品房銷售管理有關(guān)事項實施新政，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房等行為進行規(guī)范，打響了新年樓市網(wǎng)簽限售的第一槍。
通知明確，嚴禁房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售未取得預(yù)售許可或現(xiàn)售備案的商品房，或以任何形式組織認籌、收取認籌金；嚴禁房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及合作單位對未取得預(yù)售許可的商品房項目以售房為名收房款；嚴禁房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法占地；嚴禁房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)超出備案價格銷售商品房；嚴禁房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)相互串通，捏造、散布漲價信息，哄抬房價，需嚴格執(zhí)行商品房銷售明碼標價、一房一價、一套一標等規(guī)定。值得一提的是，通知提出，購房人購買的新建商品住房，自網(wǎng)簽之日起42個月內(nèi)不得上市交易。
毋庸置疑，唐山此次出臺的樓市新政，與該地房價上漲過快等因素有關(guān)。廣東省房地產(chǎn)協(xié)會會長王韶表示，房地產(chǎn)市場的非理性過熱發(fā)展，會對經(jīng)濟的長期穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生一定的抑制作用。在市場走勢很大程度上仍取決于調(diào)控政策取向之際，保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展是各城堅持調(diào)控的目的。因此，部分過熱城市往往會通過加碼調(diào)控的方式，推動市場回歸理性。
“為了保障房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)、健康發(fā)展，接下來，不排除有更多市場發(fā)展過熱的城市加入到樓市嚴控行列。”匯創(chuàng)地產(chǎn)總經(jīng)理陳鈺球認為，在“一城一策”“因城施策”以及“城市政府主體責(zé)任的長效調(diào)控機制”指導(dǎo)方向下，未來地方調(diào)控精準化要求將愈加明顯。
現(xiàn)象三：以利好政策推進房地產(chǎn)去庫存
這邊廂有城市加碼了樓市調(diào)控，那邊廂亦有城市開始實施購房利好政策，以推動房地產(chǎn)去庫存。
近日，四川省自貢市富順縣發(fā)布了《富順縣購買商品住房財政補貼實施細則》。根據(jù)細則，2020年1月1日至6月30日，在該縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)購買新建商品房的居民可獲得一次性200元/平方米的財政補貼。2020年1月1日以前備案的《商品房買賣合同》，若撤銷后重新進行備案的，凡重新備案的商品房與之前撤銷的合同屬于同一商品房的不納入購房財政補貼范圍。
此外，廣州市住建局亦于日前發(fā)布的《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》中提出，本科學(xué)歷者在該市申購共有產(chǎn)權(quán)住房不受戶籍限制，單身申購人需年滿30歲。已購有共有產(chǎn)權(quán)住房的，滿足限售年限后可以申請換購，再次購買或換購僅限一次。
縱觀近一年的房地產(chǎn)市場不難發(fā)現(xiàn)，各城都曾針對地方樓市實際適當松綁了購房限制，如降低人才購房門檻、加大二套房契稅優(yōu)惠幅度、實施購房補貼政策等。對于此輪購房利好，分析人士認為不能理解為調(diào)控的放松。具體而言，富順縣的購房補貼政策是為了緩解該地房地產(chǎn)市場庫存高企、交易行情蕭條等現(xiàn)狀，廣州放寬購房限制則是為了解決該地緊缺人才的剛性住房需求，實現(xiàn)住有所居。“
諸如此類政策的出發(fā)點是在落實因城施策以及穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制的基礎(chǔ)上，保持房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)展。”房獅會肇慶分公司總經(jīng)理李先蘭認為，在國家堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位之下，短期內(nèi)樓市調(diào)控不存在全面松綁的可能，但未來或有更多城市會根據(jù)當?shù)厥袌鰧嶋H對現(xiàn)有政策做出優(yōu)化調(diào)整。
文/圖 西江日報記者 戴福鈿
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