2019年全市領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員旁聽庭審活動。 西江日報通訊員 梁力 攝
法官組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。 西江日報通訊員 梁力 攝
西江日報記者 劉浩輝 通訊員 冼穎
“現(xiàn)在法治的軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾，以良法促發(fā)展、保善治，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”這是習(xí)近平總書記對政法工作提出的新要求，也是肇慶法院一直努力的方向。
過去一年，肇慶法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受公平正義”的目標(biāo)，堅守為民初心，勇?lián)姑钊胪七M(jìn)審判執(zhí)行工作公正高效開展，為推動市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，服務(wù)肇慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供了有力司法保障。
審判質(zhì)效持續(xù)上升連續(xù)三年穩(wěn)居全省前三
2019年，全市法院新收各類案件54916件，辦結(jié)55476件，同比分別上升20.04%和22.03%，結(jié)案率為95.38%，結(jié)收比為101.02%，存案數(shù)同比下降16.2%，審判效率連續(xù)三年穩(wěn)居全省前三。法官人均結(jié)案數(shù)達(dá)220件，同比增加21.55%。民事一審服判息訴率為86.88%，同比上升3.82個百分點，受理涉訴信訪案件數(shù)同比下降23.7%，人民群眾滿意度不斷提高。
據(jù)悉，肇慶法院通過年初科學(xué)設(shè)定審判目標(biāo)，分解季度任務(wù)，實行“每周一匯報、每月一小結(jié)、每季一分析”的定期動態(tài)監(jiān)管方式，狠抓民事案件簡易程序適用率、案件平均審理時長、存案量、發(fā)改率和執(zhí)行實效等關(guān)鍵指標(biāo)，實現(xiàn)結(jié)案增幅大于收案增幅及法官辦案工作基本均衡的效果。
“我們由多數(shù)入手，對前一階段發(fā)改數(shù)量最多、比例最高的案件類型，進(jìn)行詳細(xì)發(fā)改案件原因研判，也建立發(fā)改案件共享平臺，對案件發(fā)改原因進(jìn)行公開，既防范發(fā)改隨意性，又避免類案二度發(fā)改。”市中院審管辦主任貝娟介紹說。
同時，市中院牽頭對案件進(jìn)行分類型篩選，發(fā)布《機(jī)動車交通事故糾紛十大案例》《借貸類案件裁判指引》等，統(tǒng)一裁判尺度，促使類案同判。充分發(fā)揮案件評查作用，倒逼釋法說理，推動質(zhì)量提升。
高要、四會法院分別出臺審判崗位工作規(guī)范和審判執(zhí)行績效約談制度，細(xì)化法官、輔助人員職責(zé)，壓實院庭長審判監(jiān)管責(zé)任，提升辦案效能。
堅持服務(wù)大局營造公正高效司法環(huán)境
推動平安肇慶建設(shè)。審結(jié)各類刑事案件2731件，判處罪犯2812人。推進(jìn)掃黑除惡持續(xù)攻堅，審結(jié)涉黑涉惡案件20件136人。審結(jié)危害公共安全、妨害社會管理秩序、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件1507件，涉毒品犯罪650宗，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。審結(jié)貪污、受賄、瀆職等職務(wù)犯罪案件69件，保持懲治腐敗犯罪高壓態(tài)勢。
優(yōu)化法治營商環(huán)境。聚焦發(fā)展新格局，充分發(fā)揮司法保障服務(wù)作用，出臺民營企業(yè)合法權(quán)益司法保護(hù)、營商環(huán)境司法保障“雙十條”措施，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，助推我市主動融入“雙區(qū)驅(qū)動”“雙核聯(lián)動”發(fā)展大局。完善市場主體救治和退出機(jī)制，組建破產(chǎn)審判專業(yè)團(tuán)隊，審結(jié)破產(chǎn)及強(qiáng)制清算案件41件。從司法角度規(guī)范金融市場秩序，依法平等保護(hù)市場主體合法權(quán)益的同時保護(hù)和鼓勵智力創(chuàng)新，審結(jié)各類民商事案件28296件，其中各類合同糾紛案件20042件，涉金融借款、保險、證券、融資租賃等案件1604件，知識產(chǎn)權(quán)案件437件。
服務(wù)肇慶發(fā)展政策有效落地。審結(jié)環(huán)境資源類案件234件，保護(hù)宜業(yè)宜居宜樂宜游生態(tài)環(huán)境。審結(jié)涉農(nóng)村土地承包、土地林地權(quán)屬糾紛等“三農(nóng)”案件91件，服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，妥善辦理肇慶新區(qū)征地拆遷、府城復(fù)興以及康樂南路市政道路工程房屋征收等行政糾紛案件。
助推法治政府建設(shè)。過去一年，全市法院新收各類行政案件1794件，審結(jié)1802件，同比分別上升46.09%和46.74%。不斷加強(qiáng)司法與行政的良性互動，選派法官到行政機(jī)關(guān)培訓(xùn)授課，就河砂治理等重點領(lǐng)域存在的管理漏洞和矛盾隱患及時發(fā)出司法建議37份。深入推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，共有158名行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。
促進(jìn)誠信體系建立曝光失信被執(zhí)行人8千人次，限制高消費超1萬人
針對新收執(zhí)行案件大幅增長的情況，市中院實行“繁簡分流+分段集約”團(tuán)隊化辦案模式，人均結(jié)案同比上升100.8%，結(jié)案平均用時同比減少5.81天。
基本解決執(zhí)行難問題，關(guān)系到當(dāng)事人合法權(quán)益的最終兌現(xiàn)，關(guān)系到司法公信力的有效提升。據(jù)悉，去年，我市兩級法院新收各類執(zhí)行案件19802件，辦結(jié)19524件，同比分別上升39.64%和45.89%。按照省法院部署，在全市范圍內(nèi)開展“南粵執(zhí)行風(fēng)暴2019”專項活動，切實增強(qiáng)執(zhí)行效果。
不斷完善信用聯(lián)合懲戒機(jī)制，市委辦、市府辦聯(lián)合印發(fā)《肇慶市關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實施方案》。用準(zhǔn)用足用活強(qiáng)制措施，共對27人罰款48.2萬元，拘留113人，向公安機(jī)關(guān)移送追究刑事責(zé)任4人，公開曝光失信被執(zhí)行人8216人次，對12500人限制高消費。全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，共組織網(wǎng)拍2110次，成交金額8.08億元，溢價率93.34%，為當(dāng)事人節(jié)省傭金2773.13萬元。
此外，市中院采取執(zhí)行聯(lián)動措施加強(qiáng)被執(zhí)行人車輛扣押力度，聯(lián)動公安交警部門扣押被執(zhí)行人車輛，建立停車場通報被執(zhí)行人車輛停放信息機(jī)制，聯(lián)動停車場所在派出所配合扣押被執(zhí)行人車輛，通過京東外包服務(wù)落實被執(zhí)行人車輛的停放保養(yǎng)。
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