肇慶中院組織當(dāng)事人調(diào)解。 西江日報通訊員 梁力 攝
“真的很感謝法院，如果不是你們，我的事情不可能這么快解決！以后我再也不去信訪了！”日前，81歲的麥伯來到懷集法院訴訟服務(wù)中心，把一塊寫著“訴前調(diào)解促和諧熱情服務(wù)暖民心”的錦旗送到了工作人員手中，感謝法院同志堅持司法為民的宗旨，秉公執(zhí)法，為他順利拿到賠償款。
在去年的兩會中，“司法為民、公正司法”這個高頻詞匯又一次出現(xiàn)在了最高人民法院的工作報告中，“司法為民、公正司法”，始終是人民法院的工作主線。圍繞這一主線，去年以來，肇慶兩級人民法院想群眾之所想，為群眾排憂解難，以一系列有力舉措讓群眾切身感受到“司法為民、公正司法”的力度和成效。
審判質(zhì)效更加優(yōu)異
面對著不斷增加的辦案、結(jié)案壓力，肇慶中院迎難而上，從內(nèi)部管理著手，在審判管理、隊伍建設(shè)等各方面全方位地狠抓精細(xì)化司法管理，對審判執(zhí)行工作做到“抓好年初開局、抓緊年中進(jìn)度、抓實年終沖刺”，促進(jìn)審判執(zhí)行工作質(zhì)量與效率的不斷提升。
其中，為彰顯司法公信力，肇慶中院不斷提升執(zhí)行實效，將當(dāng)事人的權(quán)益落到實處。一方面，設(shè)置專門的查控人員，根據(jù)查控結(jié)果對案件進(jìn)行繁簡分流，實行“繁簡分流+分段集約”團(tuán)隊化辦案模式，將有金錢財產(chǎn)并可足額執(zhí)結(jié)的案件直接在查控階段解決，大大加強了執(zhí)行力度，有效提高執(zhí)行實效。
另一方面，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，促進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動格局形成。市委辦、市府辦聯(lián)合印發(fā)由肇慶中院起草的《肇慶市關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的實施方案》。市中院與京東集團(tuán)簽訂了司法拍賣輔助服務(wù)協(xié)議，將評估、拍賣及網(wǎng)上交接手續(xù)等工作外包；與中國銀行肇慶分行簽訂備忘錄，在全市法院推行房產(chǎn)“網(wǎng)拍貸”，提高溢價率。
據(jù)悉，去年以來，全市法院共新收各類案件55849件，辦結(jié)47725件，同比分別上升28.95%和33.18%，存案數(shù)同比下降16.51%。結(jié)案率為85.44%，結(jié)收比為90.73%，審判效率穩(wěn)居全省前列。民事一審服判息訴率同比上升4.28個百分點，涉訴信訪案件數(shù)同比下降20.5%，人民滿意度不斷提高，審判質(zhì)量、效率和效果同時提升。
訴訟服務(wù)更加便捷
“打一宗行政訴訟官司要多少錢？”前來立案的市民李先生一進(jìn)門就問法律機器人“小法”。日前，記者在肇慶中院全新改造的訴訟服務(wù)中心，剛進(jìn)門便感受到了智能化、現(xiàn)代化的氣息。
2017年，肇慶中院開展了一場雷厲風(fēng)行的信息化革新。目前，肇慶中院已在信息化建設(shè)方面邁上一個新的臺階，實現(xiàn)彎道超車的目標(biāo)，一改過去法院信息化落后的局面，“智慧法院”讓人們再一次感受到現(xiàn)代化法院帶來的便利、快捷。
前來立案的李先生一邊咨詢“小法”案件相關(guān)流程和法律，一邊在導(dǎo)訴員的協(xié)助下完成了自助立案。“這樣就行了嗎？”李先生感覺整個立案流程實在太快了。“可以了，我協(xié)助你注冊我們網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺的賬號吧，以后在手機上就可以查詢案件的進(jìn)展。”導(dǎo)訴員介紹道。
“小法”法律機器人只是肇慶中院推進(jìn)“智慧法院”建設(shè)的一個縮影。近年來，肇慶中院不斷健全立體化訴訟服務(wù)渠道，升級訴訟服務(wù)大廳，推廣使用網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺、移動終端、12368訴訟服務(wù)熱線，打造“廳網(wǎng)線巡”為一體的訴訟服務(wù)中心。
此外，該院還大刀闊斧對深化案件“當(dāng)場立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”改革，全力推行網(wǎng)上立案，受理立案申請21641件；全面開展跨域立案服務(wù)，依托中國微法院線上平臺，建立就近受理申請、管轄權(quán)屬不變、數(shù)據(jù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的聯(lián)動辦理機制，有效解決異地訴訟難問題。啟用“E送達(dá)平臺”，實現(xiàn)送達(dá)方式線上操作全覆蓋。
據(jù)悉，肇慶中院訴訟服務(wù)中心以立案庭為主體，多部門配合，五年來，立案庭共為20037件案件辦理立案手續(xù)，依法審理由中院立案庭管轄的民事再審審查、刑事和行政申訴案件、不予受理案件及管轄異議等案件2029件，結(jié)案率達(dá)97.59%。接待來訪群眾2279批次3686人次，處理群眾來信1057件，積極開展涉法涉訴信訪矛盾專項化解，采取各種措施化解各類難案重案，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
該院多年來還屢獲省市嘉獎，2018年先后獲評市巾幗文明崗、廣東法院訴訟服務(wù)示范窗口；2019年，肇慶中院立案庭榮獲“肇慶市五一勞動獎狀”。
維護(hù)權(quán)益更加到位
肇慶兩級法院主動適應(yīng)人民群眾日益增長的美好生活需要，積極回應(yīng)民生訴求，審結(jié)婚姻家庭、勞動爭議、教育、醫(yī)療等案件3659件，妥善辦理涉民生領(lǐng)域案件。發(fā)布交通事故責(zé)任糾紛十大案例，設(shè)立“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺，統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)，有效保護(hù)受害者的合法權(quán)益。
對未成年人犯罪堅持“教育、感化、挽救”的方針，推行“圓桌審判”、庭前調(diào)查和判后回訪等措施，認(rèn)真開展未成年罪犯改造與矯治工作，有力地維護(hù)了他們的合法權(quán)益，促進(jìn)他們身心發(fā)展，回歸社會。
在涉民生專項執(zhí)行行動中，共執(zhí)結(jié)各類涉民生積案313件，執(zhí)行到位標(biāo)的1577.27萬元。其中，端州法院依托綜合治理執(zhí)行難工作機制，在市法院的指導(dǎo)下聯(lián)同多部門合力幫助121名員工追回科建公司拖欠的工資及勞務(wù)報酬346萬多元。
司法救助更加給力
“謝謝法院！謝謝保險公司！領(lǐng)到這筆救助金，解了我家的燃眉之急。”懷集法院通過執(zhí)行救助保險，為75歲李阿婆全額發(fā)放1.7萬元救助金，讓她倍感溫暖。
原來，2015年9月，李阿婆存放在家里的1.7萬元現(xiàn)金被盜，經(jīng)公安機關(guān)偵查，系鄰居黃某未成年的兒子所為。隨后，李阿婆起訴鄰居黃某返還財物，懷集法院依法判決黃某歸還1.7萬元給李阿婆。經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的走訪調(diào)查，懷集法院確認(rèn)李阿婆屬于執(zhí)行救助的對象，決定給予李阿婆17000元的執(zhí)行救助款。
近年來，懷集法院與中國人保懷集支公司簽署合作協(xié)議，在全市范圍首創(chuàng)推出執(zhí)行救助保險機制，充分發(fā)揮保險機制作用，有效緩解了部分涉民生案件“執(zhí)行不能”中申請執(zhí)行人及其近親屬生活困難的問題，進(jìn)一步充實現(xiàn)有的執(zhí)行救助力量，完善司法救助管理機制。
救助保險是一種“保險+救助”新機制，是指法院將作為投保人，將部分救助資金作為保費基數(shù)，向保險公司投保，法院投保的被保險人是因為無法執(zhí)行或執(zhí)行不到位的勝訴受害人及其家屬，一旦確定受害人及其家屬符合救助規(guī)定，保險公司便會對符合條件的所有受害人及其家屬發(fā)放救助款。
據(jù)悉，德慶、四會等基層法院也相繼推出執(zhí)行救助保險機制，讓救助基金增值，救助更多的申請執(zhí)行人，并達(dá)到有效化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定和緩解執(zhí)行難、體現(xiàn)司法為民、實現(xiàn)社會公平正義的最終目的。
此外，肇慶兩級法院不斷落實司法救助制度，深化司法救助措施，拓展司法救助功能，2019年，依法共為經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人減免訴訟費120.62萬余元，發(fā)放司法救助金159.6萬余元，為1603名符合法律援助條件的刑事被告人指定律師出庭辯護(hù)。
婦女兒童權(quán)益得到更好保障
“專業(yè)審判”，對婦女兒童和未成年人實施專業(yè)保護(hù)。肇慶中院成立“婦女兒童維權(quán)合議庭”“家事審判合議庭”和“少年法庭”，由辦案經(jīng)驗豐富、做調(diào)解工作耐心、做挽救工作熱心的女法官組成，并吸納婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員共同組成合議庭。同時，由民事審判庭直接指導(dǎo)基層法院聘請131名人民陪審員參與涉及婦女兒童維權(quán)案件的審理。在聘請的陪審員中，婦聯(lián)女干部占70%，共參與審理案件數(shù)千件。
同時，在處理涉及婦女兒童案件中，充分考慮婦女和兒童的實際困難，在財產(chǎn)分割、住房分配、經(jīng)濟(jì)幫扶等方面給予適當(dāng)傾斜照顧，確保婦女兒童當(dāng)事人生活有保障。
新時代昭示新氣象，新征程呼喚新作為。今天的司法為民也意味著滿足人民群眾對公平正義的更高期待，相信肇慶市兩級法院在上級法院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下一定能開拓各項工作新局面。
西江日報記者 劉浩輝 通訊員 冼穎
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