近年來，著力培育和發(fā)展租賃住房，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度是房地產(chǎn)工作的重中之重。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，國家以及肇慶等地持續(xù)發(fā)力，先后出臺了規(guī)范租賃市場發(fā)展的政策和扶持措施。
在住房租賃市場快速發(fā)展的關(guān)頭，為進一步規(guī)范全國住房租賃市場秩序，保障住房租賃各方特別是承租人的合法權(quán)益，促進住房租賃市場的健康發(fā)展，近日，住建部等六部門共同印發(fā)了《關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》(以下簡稱《意見》)，就住房租賃市場的房源發(fā)布、租賃合同及服務(wù)收費、“商改住”政策等方面提出要求。
文/圖 西江日報記者 戴福鈿
多措并舉保障房源信息的真實性
一直以來，發(fā)布虛假房源、房源價格不真實、房屋信息過期等都是住房租賃市場存在的頑疾，亦是困擾租客的難題。為了解決這一問題，《意見》分別從嚴(yán)格房源發(fā)布主體的登記備案管理、落實網(wǎng)絡(luò)平臺責(zé)任等方面保障房源信息的真實性。
《意見》明確，從事住房租賃活動的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、住房租賃企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)信息平臺，以及轉(zhuǎn)租住房10套（間）以上的單位或個人，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。已備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和已開業(yè)的住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員對外發(fā)布房源信息的，應(yīng)當(dāng)對房源信息真實性、有效性負責(zé)。所發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)實名且注明所在機構(gòu)及門店信息，并包含房源位置、用途、面積、圖片、價格等內(nèi)容，滿足真實委托、真實狀況、真實價格的要求。同一機構(gòu)的同一房源在同一網(wǎng)絡(luò)信息平臺僅可發(fā)布一次，在不同渠道發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)一致，已成交或撤銷委托的房源信息應(yīng)在5個工作日內(nèi)從各種渠道上撤銷。
除了房源發(fā)布主體外，網(wǎng)絡(luò)信息平臺亦要核驗房源信息發(fā)布主體資格和房源必要信息。具體而言，機構(gòu)及從業(yè)人員發(fā)布房源信息的，平臺應(yīng)對機構(gòu)身份和人員真實從業(yè)信息進行核驗，不得允許不具備發(fā)布主體資格、被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單等機構(gòu)及從業(yè)人員發(fā)布房源信息。房屋權(quán)利人自行發(fā)布房源信息的，平臺亦應(yīng)對發(fā)布者身份和房源真實性進行核驗。對發(fā)布10套（間）以上轉(zhuǎn)租房源信息的單位或個人，要核實發(fā)布主體經(jīng)營資格。
此外，《意見》提出，網(wǎng)絡(luò)信息平臺要加快實現(xiàn)對同一房源信息合并展示，及時撤銷超過3 0個工作日未維護的房源信息。這意味著，以往困擾租客的長期失效的房源信息等問題將得到解決。
規(guī)范住房租賃合同及服務(wù)收費
除了規(guī)范房源發(fā)布行為外，《意見》還對住房租賃合同、租賃服務(wù)收費等提出明確要求。
縱觀近年住房租賃市場不難發(fā)現(xiàn)，租賃合同不規(guī)范、合同條例不明確，甚至有房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)不提供租賃合同，進而給租賃雙方造成損失的事件時有發(fā)生，嚴(yán)重妨礙了住房租賃市場的健康發(fā)展。
基于此，《意見》強調(diào)，經(jīng)由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、住房租賃企業(yè)成交的住房租賃合同，應(yīng)當(dāng)即時辦理網(wǎng)簽備案。網(wǎng)簽備案應(yīng)當(dāng)使用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管部門制定的住房租賃合同示范文本。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門還需提供住房租賃管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)接口，推進與相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)住房租賃合同即時網(wǎng)簽備案。
租賃服務(wù)收費方面，《意見》要求，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行明碼標(biāo)價。收費前應(yīng)當(dāng)出具收費清單，列明全部服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費金額等內(nèi)容，并由當(dāng)事人簽字確認。
值得一提的是，《意見》提出，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)不得賺取住房出租差價。住房租賃合同期滿承租人和出租人續(xù)約的，不得再次收取傭金。住房租賃合同期滿時，除沖抵合同約定的費用外，剩余租金、押金等應(yīng)當(dāng)及時退還給承租人。
要求制定“商改住”“工改住”政策
值得一提的是，《意見》還對備受市場關(guān)注的商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅改造為租賃住房行為提出要求。
據(jù)了解，近年來，為了解決租賃住房供應(yīng)不足，盤活閑置的商業(yè)及工業(yè)用房，我國多地相繼出臺了“商改住”“工改住”有關(guān)政策。但是，與此同時，違規(guī)改造商業(yè)及工業(yè)辦公用房，打著“商改住”“工改住”的名義進行房屋銷售等現(xiàn)象亦屢見不鮮。
對此，《意見》要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。改造房屋用于租賃住房的，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制房屋使用說明書，告知承租人房屋及配套設(shè)施的使用方式，提示消防、用電、燃氣等使用事項。住房租賃企業(yè)對出租房屋進行改造或者裝修的，應(yīng)當(dāng)取得產(chǎn)權(quán)人書面同意，使用的材料和設(shè)備符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，裝修后空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得危及承租人安全和健康。
