去年7月，市民梁燕芬來到鼎湖區(qū)人民法院，將一面繡有“鐵面無私，公正為民”的錦旗送到執(zhí)行法官手中，表達感謝之情。原來，在一起借貸糾紛中，欠款人拒不還款，執(zhí)行法官果斷采取強制措施，欠款人當即還款，與梁燕芬達成和解。
這起案件，是鼎湖區(qū)人民法院堅持司法為民、公正司法的一個縮影。圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的工作目標，鼎湖法院自成立以來，為鼎湖區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和法治建設做出了積極貢獻，打造了一張靚麗的法院工作名片。
西江日報記者 劉浩輝 通訊員 尚黎陽 王婉懿
建院31年 獲20余項省部級以上榮譽表彰
鼎湖區(qū)法院成立于1988年3月，1988年6月15日正式掛牌辦公，當時全院共6個庭室、15名干警（其中法官7名），開啟了鼎湖區(qū)法治建設新的歷史篇章。
如今，鼎湖區(qū)人民法院已經(jīng)走過31年歷程，干警人數(shù)增長為40名（其中法官18名），是原來的2.67倍；2019年1-11月共受理案件3610宗，是建院時收案的47倍。
31年來，鼎湖區(qū)人民法院獲得了20余項（次）省部級以上榮譽表彰，其中包括被最高人民法院評為“全國優(yōu)秀法院”、兩次被廣東省高級人民法院評為“全省優(yōu)秀法院”、榮立集體一等功和集體二等功各一次等。鼎湖法院黨組書記、院長溫汛強表示，過去獲得了這么多榮譽，全院將更加珍惜，不忘初心、牢記使命，在公正司法的道路上不斷前進。
“我們的法院和法庭都擁有了完善的辦公辦案環(huán)境，優(yōu)良的辦公辦案設備，方便好用的審判系統(tǒng)；數(shù)字法庭實現(xiàn)了全覆蓋，庭審錄播、證據(jù)展示乃至網(wǎng)絡直播都可以輕易實現(xiàn)，這些放在30年前是無法想象的。”曾在法院工作30年的退休法官，也曾是全省優(yōu)秀法官、全省優(yōu)秀女審判長的李文雄感嘆說，建院初期法官出門辦案靠自行車、摩托車，甚至一雙腿走路，如今法院已經(jīng)配備了辦案用車，出外辦案十分方便。
“這31年來，我們鼎湖法院有著很多可喜的變化，辦公環(huán)境在更新，審理方式在改變……作為經(jīng)歷者感同身受，我們也有著一直不變的傳承，那便是扎根基層，一心一意為老百姓化解糾紛、解決難題。”李文雄說，法院為人民服務的初心始終未改，在鼎湖法院的經(jīng)歷，成為她人生中永遠抹不去的記憶。
隊伍建設“四抓好” 參觀教育基地人數(shù)超10萬
31年來，鼎湖法院在做好審判主業(yè)的同時，堅持把黨的建設擺在隊伍建設的首位，立足自身實際，通過認真落實“四抓好”，著力建設一支忠誠、干凈、有擔當?shù)年犖椋楷F(xiàn)了全國法院先進個人、全省法院先進個人、個人二等功獲得者“80后白發(fā)法官”黃登魁等先進典型。
溫汛強介紹，鼎湖法院抓好領導班子建設，班子成員模范帶頭執(zhí)行和落實院內(nèi)各項規(guī)章制度，在行動上先于一般干警，標準上高于一般干警，要求上嚴于一般干警；對于一些苗頭性問題切實負起責任，主動介入、敢抓敢管。抓好紀律作風建設，嚴格落實通報制度，對每個部門和個人的工作情況、遵章守紀情況、違反工作紀律情況定期通報、限時整改；加大對司法禮儀的督查力度，對開庭時著裝不規(guī)范、用語不規(guī)范等現(xiàn)象進行了集中整治。
此外，法院教育引導干警深入查找剖析問題，做到有則改之、無則加勉；用發(fā)生在身邊的典型案例教育干警廉潔執(zhí)法，使全體干警的廉潔自律意識和拒腐防變能力得到提升。
據(jù)了解，鼎湖法院建設的法紀教育基地（暨法治文化建設基地），以嶺南民居為載體，以圖、聲、光、電方式展現(xiàn)廉政文化主題?；亻_展的剖析、參觀、聽審、討論、補漏的“五位一體”警示教育，將庭審警示教育、法紀案例警示教育與廉政文化教育相結(jié)合，通過以案說法、以案說紀、以景說廉的教育形式，引導黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線，省內(nèi)外各地到法紀教育基地參觀接受教育的黨員干部和群眾已達 10多萬人次。
行政審判“四強化” 行政機關負責人出庭率明顯提高
自2016年1月1日起，鼎湖法院按照上級法院的部署，集中管轄審理原屬于肇慶市基層法院審理的行政案件，充分發(fā)揮了行政審判在推動法治政府建設中的積極作用，有效維護人民群眾合法權(quán)益。
2016年1月-2019年11月，鼎湖法院共辦理行政案件1378宗，連續(xù)兩年有案例入選廣東省十大行政審判案例，有效促進了行政機關依法行政，為鼎湖區(qū)建設法治政府營造了和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。
據(jù)了解，鼎湖法院積極穩(wěn)妥處理各類行政訴訟案件，充分保護當事人訴權(quán)，維護行政相對人的合法權(quán)益，對于群體性案件，認真把關、謹慎處理。在立案前，鼎湖法院認真審查行政起訴狀，主動聯(lián)系相關行政機關，促進行政爭議在立案前解決。
肖某某因向四會市某行政機關申請糾正行政行為未果，一紙訴狀將該機關告上法庭。在審查立案期間，鼎湖法院召集原、被告和第三人共同協(xié)商，最后由該機關主動承諾落實整改行政不作為的行為，最終肖某某申請撤訴。
審判中，鼎湖法院將協(xié)調(diào)工作作為判前必經(jīng)程序，積極引導和鼓勵當事人協(xié)商化解行政爭議，盡可能地化解矛盾，促使原告撤訴，盡最大可能化解社會矛盾促和諧。
在案件審理過程中，鼎湖法院充分行使釋明權(quán)，耐心向當事人講解行政訴訟常識，通過釋明，幫助當事人明確自身的有利和不利因素，使他們理性地行使訴訟權(quán)利。
端州區(qū)某行政機關向第三人公司頒發(fā)了行政許可證，原告阮某某不服該機關此舉，提起行政訴訟，要求撤銷該許可證。由于第三人公司在區(qū)域內(nèi)影響力較大，鼎湖法院受理案件后，找準化解糾紛的切入點，多次向原告闡釋相關法律知識和耐心細致地做思想工作，并開展 “面對面”“背靠背”對話交流，促成解決方案，原告撤訴，使案件得到了協(xié)調(diào)處理，達到案件處理的社會效果和法律效果相統(tǒng)一。
對在審查和審判實踐中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法、行政管理方面存在的問題，鼎湖法院及時以送法上門、司法建議等方式反饋至行政機關，引導行政機關規(guī)范執(zhí)法行為。
前幾年，行政機關負責人出庭率相對較低。針對這一問題，鼎湖法院向兩個縣（區(qū)）發(fā)出《關于行政案件行政機關負責人出庭》的司法建議，兩個縣（區(qū)）均積極回應并承諾整改。通過整改，行政機關負責人出庭率明顯提高。
加強司法為民 “軟硬件” 案件執(zhí)結(jié)率超95%
31年來，鼎湖法院始終踐行司法為民宗旨，積極回應群眾關切，切實滿足人民群眾日益增長的多元司法需求，通過“全面覆蓋”“軟硬兼優(yōu)”，不斷加強司法便民利民工作，讓司法更加貼近人民群眾，以公正司法取信于民。
溫汛強介紹，鼎湖法院在審判執(zhí)行工作中注重司法為民，對民生案件開辟“綠色通道”，依法快立快審快結(jié)快執(zhí)，此類案件都做到了十五天內(nèi)結(jié)案、有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件執(zhí)結(jié)率超過95%。
鼎湖法院還把司法為民積極向外延伸拓展，派出法官深入學校、社區(qū)、農(nóng)村舉行法制講座、案例講解、現(xiàn)場答疑，切實提高了群眾的法治意識和自我保護意識。
記者了解到，鼎湖法院加強司法為民“軟件”，加強機制創(chuàng)新和落實，制定了接訪首問制、多元化解決矛盾糾紛機制等工作措施，充分發(fā)揮司法幫扶、司法救助的作用，近五年為近100名經(jīng)濟困難的當事人減緩免訴訟費50余萬元、申請司法救助金100余萬元。
在司法為民“硬件”上，鼎湖法院進行加強升級，建設了六個“數(shù)字法庭”和一個執(zhí)行指揮中心，并對訴訟服務中心進行了“大數(shù)據(jù)”改造，落實了便民利民措施，切實做到了“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”的訴訟服務。訴訟服務中心因工作成績突出被最高人民法院通報表揚，也被廣東省婦聯(lián)命名為“巾幗文明崗”、被廣東省總工會頒發(fā)“五一勞動獎狀”。
31年風雨兼程，31年砥礪前行，鼎湖法院走過了不平凡的歷程。溫汛強表示，站在新的歷史起點，鼎湖法院必將再次揚帆起航，繼續(xù)堅守公正司法、司法為民，書寫新時代人民法院事業(yè)新篇章。
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