西江日報記者 肖桂芳 通訊員 肇組宣
“在德慶工作，我感到很幸福。”日前，德慶縣引進的人才胡益波感慨地對記者說 。胡益波 告訴記者，研究生畢業(yè)后，他應聘到深圳一家企業(yè)工作，但不穩(wěn)定不如意。兩年前，他作為人才被引入德慶縣 農(nóng) 業(yè)農(nóng)村局，“在現(xiàn)在的單位，專業(yè)對口，能發(fā)揮自己的特長；德慶縣還解決了我住房（安排入住縣人才公寓）和小孩的上學問題。在這里，我感覺很幸福，心里很踏實。”
胡益波的幸福感和歸屬感，源自于德慶縣的人才戰(zhàn)略。德慶縣地處山區(qū)，工業(yè)基礎薄弱，縣委、縣政府深刻認識要實現(xiàn)后來 居上、后發(fā)超越，關鍵在人才，突破在人 才。因此，近年來，德慶縣堅定實施人才強縣戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才發(fā)展思路，完善人才引育用留機制，營造留才容才愛才厚才濃厚氛圍，有力扭轉高層次緊缺人才匱乏、人才分布不合理、人才流失較快、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏人才支撐的不利局面。
成立一個中心引育緊缺人才
為破解后發(fā)地區(qū)高層次人才緊缺難題，德慶縣在全省率先成立縣緊缺人才儲備中心，對緊缺人才實行統(tǒng)一招聘、管理、服務和調配。該中心設在縣委組織部，為直屬公益一類事業(yè)單位。以往緊缺人才“引不進”“留不住”，主要瓶頸是編制問題難以解決。縣委經(jīng)研究，在不增加全縣編制數(shù)量的前提下，動態(tài)調整劃轉縣內(nèi)部分閑置公益一類事業(yè)編制到中心管理，設置專項周轉編制和管理服務編制。其中，專項周轉編制發(fā)揮人才“蓄水池”“中轉站”和“孵化器”功能，管理服務編制負責為緊缺人才提供優(yōu)質高效服務。
“通過建立緊缺人才儲備中心，有效發(fā)揮了集聚人才和管理靈活的制度優(yōu)勢，加強對博士、碩士等高層次緊缺人才管理，檔案直接由縣委組織部集中管理。”德慶縣委組織部副部長陳煜鋒介紹，表現(xiàn)優(yōu)秀的緊缺人才，列入黨政后備干部重點培養(yǎng)，并可按公務員調任有關規(guī)定優(yōu)先調入縣內(nèi)機關單位。通過中心的統(tǒng)籌管理，有效解決了緊缺人才在身份編制、工資福利、社會保險、政策兌現(xiàn)等方面的后顧之憂。
2018年以來，德慶縣已簽約引進高層次緊缺人才27人。引進緊缺人才全部服務于工業(yè)園區(qū)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、招商、旅游、林業(yè)、自然資源等經(jīng)濟發(fā)展核心部門，讓人才充分發(fā)揮專業(yè)特長。如胡益波等5名緊缺人才積極參與申報和實施重大農(nóng)業(yè)項目，成功申報并實施嶺南佳果雙創(chuàng)示范縣項目、廣東省德慶縣貢柑產(chǎn)業(yè)園項目、省級南藥產(chǎn)業(yè)園項目等5個重大項目，涉及資金4.89億元。
制定六項政策匯聚各類人才
有了人才戰(zhàn)略，如何讓人才進來并能留住他？
德慶縣有實招。德慶縣突出需求導向，實施“崇德致慶·龍母英才”引才計劃，制定出臺《德慶縣引進緊缺人才實施辦法》《德慶縣培育拔尖人才實施辦法》《德慶縣培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實施辦法》《德慶縣人才公寓建設及管理制度》《德慶縣人才發(fā)展專項資金管理制度》以及《德慶縣領導聯(lián)系拔尖緊缺人才制度》等六項人才政策文件，從人才引、育、用、留各個環(huán)節(jié)，優(yōu)化各類人才發(fā)展環(huán)境。
西南林業(yè)大學畢業(yè)的碩士朱萬祥就是被德慶縣這系列人才政策吸引，于2018年7月份一畢業(yè)就應聘到德慶縣林業(yè)局，現(xiàn)一家四口居住在德慶縣人才公寓。“我看到德慶系列政策，碩士畢業(yè)在這里工作待遇好?？h里為我們提供住房，將來在德慶買房的話，還給我們住房補貼?？h里又幫我解決了妻子就業(yè)問題?，F(xiàn)在母親從老家河南來給我?guī)『ⅲ患胰松钤谝黄?，很幸?！?rdquo;朱萬祥滿臉笑容地對記者說。朱萬祥的話是眾多來到德慶落地生根的人才的心聲。
德慶縣構建高層次緊缺人才、拔尖人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進培育機制，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展選用人才?？h政府每年拿出年度一般公共預算收入的1%，設立了縣人才發(fā)展專項資金。落實縣領導聯(lián)系緊缺拔尖人才制度，建成集辦公、生活、休閑、創(chuàng)業(yè)服務于一體的人才驛站，建設了環(huán)境舒適、配套齊全的縣人才公寓，供高層次緊缺人才等拎包入住。不同層次人才分別可以享受人才津貼和最高15萬元的購房補貼。
此外，德慶縣大力鼓勵支持企事業(yè)單位創(chuàng)建高技術研究中心、科技創(chuàng)新中心、博士工作站、院士工作站等創(chuàng)新平臺，為高層次研發(fā)型人才提供事業(yè)舞臺，如推動廣東肇慶德通有限公司與清華大學、華中科技大學等高校合作共同研發(fā)環(huán)保風機產(chǎn)學研項目。目前，已有廣東肇慶德通有限公司、天龍精細化工等5家企業(yè)獲批建立“院士專家（企業(yè)）工作站”。
打造兩大產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)揮人才效能
貢柑和南藥是德慶的兩大特色產(chǎn)業(yè)。德慶縣充分發(fā)揮在貢柑和南藥兩大領域的資源優(yōu)勢，通過“人才+載體”“人才+技術”“人才+項目”，做大做強兩大特色產(chǎn)業(yè)。
去年，德慶縣引進了碧桂園集團、廣東香雪南藥發(fā)展有限公司、廣東西粵南藥市場管理有限公司分別作為德慶貢柑省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、德慶南藥省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省部共建國家級南藥批發(fā)市場的項目實施主體，構筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才平臺。與高校共建的德慶縣柑桔研究所，已認定為市級新型研發(fā)機構，被省人社廳授予廣東省博士工作站，有力推動了柑桔產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研一體化發(fā)展。
德慶縣還與省科協(xié)合作，在全省率先探索科技工作上山下鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村振興長效機制，建立鄉(xiāng)村振興學會科技服務站，組織了26名科技工作者上山下鄉(xiāng)開展人才對接和科技志愿服務。7家企事業(yè)單位與對口青年科學家簽訂了人才、技術、項目合作框架協(xié)議，與華南農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)科院、仲愷農(nóng)業(yè)工程學院合作等模式柔性引進6名農(nóng)業(yè)領域專家，聘任碧桂園農(nóng)業(yè)集團楊洋博士為縣鄉(xiāng)村振興顧問。楊洋表示，要在德慶傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上注入科技，讓農(nóng)業(yè)插上發(fā)展的翅膀。“我們的目標是重新定義德慶貢柑，將貢柑種植 形成統(tǒng)一的種植標準。”
在人才的有力支撐下，德慶貢柑特色產(chǎn)業(yè)重新振興，2018年全縣貢柑種植面積10.5萬畝（其中復種2萬畝），產(chǎn)量4.5億斤，擁有標準化示范基地（100畝以上）15個，獲省級名牌產(chǎn)品1個（德慶貢柑被評為廣東名果）、貢柑科技成果2項。
已有0人發(fā)表了評論