西江日?qǐng)?bào)記者 劉浩輝 通訊員 肇組宣
10月3日，懷集縣梁村鎮(zhèn)譚脈西瓜節(jié)現(xiàn)場(chǎng)，懷集縣樂天天農(nóng)產(chǎn)品高科技有限公司負(fù)責(zé)人施華文意氣風(fēng)發(fā)地走上舞臺(tái)，與深圳某公司簽下1000萬元的譚脈西瓜訂購大單，公司迎來發(fā)展新契機(jī)。
回溯到2017年，懷集縣政府到深圳發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，施華文積極響應(yīng)，在懷集的省定貧困村建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和合作社，吸引農(nóng)民以土地入股，帶動(dòng)200多戶農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。
而這一切，都源于該縣實(shí)施的人才項(xiàng)目——“金燕歸巢計(jì)劃”懷集本土人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。
吹響人才回歸“集結(jié)號(hào)”
懷集地處粵西北山區(qū)，是我國內(nèi)陸唯一的金絲燕棲息地，故得名“燕都”。該縣110萬人口中，有30多萬青壯人員外出創(chuàng)業(yè)務(wù)工，過去每年有4000名懷集籍大學(xué)畢業(yè)生，但返回懷集創(chuàng)業(yè)就業(yè)的不足7%。連本土人才都流失嚴(yán)重，更談不上引進(jìn)和留住外來人才。懷集的人才發(fā)展陷入了“流失-緊缺-流失”的困境。
針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)外來人才引進(jìn)難、留住更難的突出問題，懷集縣以本土人才為突破口和切入點(diǎn)，于2016年8月創(chuàng)新實(shí)施“金燕歸巢計(jì)劃”——懷集本土人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，強(qiáng)化平臺(tái)、資金、智力“三大支持”，引導(dǎo)展翅高飛的“金燕”人才回歸“燕都”懷集，“筑巢”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前，懷集已被列為全國第二批結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣，是第二批次中廣東省唯一入選縣。
施華文就是“金燕歸巢”的一個(gè)典型代表，他在外面闖蕩了33年后，毅然放棄深圳安逸舒適的生活，回鄉(xiāng)創(chuàng)立懷集縣樂天天農(nóng)產(chǎn)品高科技有限公司。“農(nóng)村土地就是一個(gè)大金礦。”施華文認(rèn)為，扎根農(nóng)村發(fā)展是一個(gè)很大的機(jī)會(huì)，適逢懷集縣政府到深圳招商，促成了他回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
同樣在外打拼多年的懷集人周樹真，對(duì)家鄉(xiāng)的情懷和關(guān)注度一直不曾減退。2017年，他也響應(yīng)“金燕歸巢”的號(hào)召，在廣佛肇（懷集）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)創(chuàng)立了廣東峰之雪食品有限公司，以“公司＋農(nóng)戶＋基地”的模式，建設(shè)面積達(dá)3萬多畝的百香果種植基地，為企業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的原材料。“懷集非常重視返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我就下定決心回來投資建廠。搞種植基地不僅能保障企業(yè)原材料的供應(yīng)，還能帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，增加他們的收入。”周樹真說。
打造人才創(chuàng)業(yè)“夢(mèng)工場(chǎng)”
在吸引“金燕歸巢”的同時(shí)，懷集還與暨南大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)院、廣東省營銷師協(xié)會(huì)、廣州孵客創(chuàng)業(yè)公社、五山博士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等結(jié)成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作伙伴，成立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，幫助回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)接高層次人才和科研力量。
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的懷集人黎秋岳一心想振興家鄉(xiāng)的岳山茶，但資金、人才、技術(shù)等問題成為他創(chuàng)業(yè)之初面對(duì)的門檻和瓶頸。后來，黎秋岳參加了懷集縣政府舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，得到創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的專業(yè)輔導(dǎo)，縣政府還為其牽線，在企業(yè)建立博士專家工作站，柔性引進(jìn)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)和華南理工大學(xué)茶業(yè)技術(shù)和營銷方面的博士專家，最終其茶葉項(xiàng)目奪得創(chuàng)業(yè)大賽的二等獎(jiǎng)，受到天使投資機(jī)構(gòu)的青睞，擬投資300萬元進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營。
“有了‘金燕歸巢計(jì)劃’系列政策扶持，我回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的信心更足了。”黎秋岳激動(dòng)地說。
懷集籍大學(xué)生石琛畢業(yè)后選擇回到家鄉(xiāng)，帶領(lǐng)6名懷集籍大學(xué)生組成創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)孵化基地，享受到免費(fèi)租用辦公場(chǎng)地、培訓(xùn)、投融資等服務(wù)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目迅速成長(zhǎng)，成為了第一批出孵企業(yè)。如今，該團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦的亥鳥文化傳播有限公司已成為當(dāng)?shù)赜耙晜髅叫袠I(yè)領(lǐng)軍者，并以“金燕歸巢計(jì)劃”為主題拍攝了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)微電影《朝與暮》，宣傳展示了懷集優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)更多懷集本土人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)。
送上資金技術(shù)扶持“及時(shí)雨”
懷集縣還針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，以創(chuàng)客聯(lián)合會(huì)、青年企業(yè)家商會(huì)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、“人才飛地”——懷集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才廣州培育中心等人才集聚基地為基礎(chǔ)，圍繞創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)打造、市場(chǎng)定位、產(chǎn)品營銷、企業(yè)股權(quán)設(shè)計(jì)等內(nèi)容對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。
畢業(yè)于華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的懷集人歐枝凱帶領(lǐng)大學(xué)生團(tuán)隊(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)立了角甜果蔬種植專業(yè)合作社，發(fā)展生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，但由于管理經(jīng)驗(yàn)不足，種植基地的用工成本居高不下。“通過參加縣政府組織的專項(xiàng)培訓(xùn)，用工成本從30萬元降到15萬元。”歐枝凱表示，通過創(chuàng)客聯(lián)合會(huì)這個(gè)平臺(tái)，自己有機(jī)會(huì)接觸到不同方面的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，參與會(huì)員間的學(xué)習(xí)交流，逐漸摸清楚管理規(guī)律，成本自然就下降了。目前，他已被評(píng)為廣東百佳新型職業(yè)農(nóng)民。
“‘金燕歸巢’最大的優(yōu)勢(shì)在于政策、技術(shù)與資金上對(duì)創(chuàng)業(yè)人才的全方位支持。”歐枝凱說，最近他申請(qǐng)到了50萬元政府的貼息貸款，將打算于年底流轉(zhuǎn)200多畝土地?cái)U(kuò)大種植。據(jù)悉，懷集為本土人才拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，通過設(shè)立專項(xiàng)資金，開展“金燕歸巢”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貼息貸款活動(dòng)，單戶最高貸款額度為100萬元。同時(shí)，該縣還推出小額擔(dān)保創(chuàng)業(yè)貸款、“政銀保”融資項(xiàng)目等一系列針對(duì)人才創(chuàng)業(yè)的融資貸款項(xiàng)目，累計(jì)為本土創(chuàng)業(yè)人才發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款510筆，放貸總額達(dá)5300多萬元，較好破解了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金短缺的難題。
據(jù)懷集縣委組織部副部長(zhǎng)莫偉皓介紹，“金燕歸巢計(jì)劃”是懷集促進(jìn)本土青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、投身鄉(xiāng)村振興的探索實(shí)踐，接下來將不斷完善人才政策扶持體系，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為懷集高水平打造大灣區(qū)綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地提供人才支撐。
從人才流失到人才回歸，“金燕歸巢計(jì)劃”充分發(fā)揮著“催化劑”的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年懷集縣工業(yè)園入園重大工業(yè)項(xiàng)目中，69.8%為本土人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或牽線引進(jìn)項(xiàng)目，投資總額達(dá)21.7億元；全縣新增市場(chǎng)主體9590戶，注冊(cè)資金163億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10156人，新增自主返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)2519人，本土人才逐漸成為引領(lǐng)懷集經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
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