星湖的中心湖、波海湖、里湖、仙女湖水質(zhì)均達(dá)到Ⅳ類以上標(biāo)準(zhǔn)。西江日?qǐng)?bào)記者 梁小明 攝
自河長制、湖長制建立以來，我市已有2012名河長、湖長上崗履職，由市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長構(gòu)成的嚴(yán)密責(zé)任網(wǎng)覆蓋了我市大大小小的河湖，我市河湖管理和保護(hù)得到全面加強(qiáng)。河暢、水清、堤固、岸綠、景美的河湖景象逐步顯現(xiàn)，河湖面貌極大改觀，人民群眾的獲得感、幸福感、認(rèn)同感不斷提升，全社會(huì)關(guān)愛河湖、保護(hù)河湖局面基本形成。
四級(jí)河長制織密河湖管理網(wǎng)
9月15日，根據(jù)每月巡河安排，高要區(qū)回龍鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長譚玉興如期來到自己管護(hù)的河段，開始了河道巡查工作。從2018年1月開始，他便多了一個(gè)新的身份——宋隆河大沙河段的鎮(zhèn)級(jí)河長，承擔(dān)起監(jiān)管全長11公里的大沙河段的責(zé)任。近年來，我市逐步構(gòu)建起以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的河長制、湖長制責(zé)任體系，市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長、湖長達(dá)2012人。其中，市總河長由市委書記和市長親自掛帥，市級(jí)河長由市委書記、市長、市委副書記、市委常委、副市長擔(dān)任，負(fù)責(zé)監(jiān)管西江、北江、星湖等重要河湖。市級(jí)河長巡河中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，有效示范帶動(dòng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長履職盡責(zé)。
一邊巡查河道，譚玉興一邊向記者介紹著河道治理情況：“通過巡查我們發(fā)現(xiàn)了一些偷排污水的問題，上報(bào)問題后，排污問題得到有效處理；還有針對(duì)河道衛(wèi)生問題，我們自籌資金聘請(qǐng)了清潔人員維護(hù)河道日常清潔。”譚玉興對(duì)記者說，經(jīng)過一系列河道疏通、整治后，大沙河河道變寬了，堤岸也更堅(jiān)固了，河水比過去清澈了不少。“漂浮物也得到清理，河里的魚蝦變多了，真的是河暢、水清、堤固、岸綠、景美。”
端州區(qū)城西街道清風(fēng)社區(qū)的居委會(huì)主任朱明霞也是眾多河長中的一員。她所負(fù)責(zé)的河段為西江肇慶河段堤下1號(hào)閘到黃巷穿堤涵段，河道垃圾、偷倒建筑淤泥等是該河段巡查的重點(diǎn)。“為了加強(qiáng)對(duì)河道環(huán)境的保護(hù)與治理，村級(jí)河長要一星期巡察一次河道并做好每月兩次的情況匯總。”朱明霞說。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年以來，我市四級(jí)河長共計(jì)巡河91718次，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)河長巡河中共發(fā)現(xiàn)問題1036起，解決問題1026件，有力地加強(qiáng)了對(duì)我市河湖的治理與保護(hù)。
“現(xiàn)在各條河流的顯要位置都豎起了河長公示牌，寫上了各級(jí)河長姓名、河湖名稱、河段起點(diǎn)、終點(diǎn)和監(jiān)督部門電話等信息，群眾一旦發(fā)現(xiàn)該河道范圍出現(xiàn)水環(huán)境問題，便可及時(shí)向公示牌上的監(jiān)督部門直接反映。這樣一來就形成了很好的監(jiān)管體系。”朱明霞說。
美麗的西江。 西江日?qǐng)?bào)記者 劉春林 攝
打破行政界線，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制全域共治
隨著近兩年的一系列工作，我市已逐步貫徹落實(shí)河長制信息公開與共享、信息報(bào)送、河長制考核、河長會(huì)議、工作督察、河長巡查等多項(xiàng)工作制度。同時(shí)，我市還結(jié)合治河實(shí)際，積極探索多部門、跨區(qū)域聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)河長制進(jìn)一步縱深發(fā)展。
2018年3月29日，我市舉行全面推進(jìn)河長制聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制簽訂儀式，市人民檢察院、市公安局、市水利局、肇慶海事局等16個(gè)部門簽署協(xié)議，強(qiáng)化提升部門合作力量，共同打擊西江流域涉水違法行為。在去年至今年開展的系列執(zhí)法工作中，各部門通力協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法，有效地打擊了西江河道非法盜采河砂行為、整治了西江沿岸亂占亂堆亂建問題。
綏江流經(jīng)我市懷集縣、廣寧縣、四會(huì)市、高新區(qū)4個(gè)縣（市、區(qū)），今年9月，為協(xié)調(diào)解決綏江上下游、左右岸及河湖管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題，綏江流域河長制工作第一次聯(lián)席會(huì)議在懷集縣召開。會(huì)上，四地在防洪抗旱、水質(zhì)監(jiān)管、河道保潔、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等方面達(dá)成合作共識(shí)，正式啟動(dòng)了綏江流域河長制工作協(xié)作機(jī)制。四地河長齊抓共管共同守護(hù)綏江河道生態(tài)環(huán)境安全，標(biāo)志著我市縣級(jí)河長制工作在打破縣界壁壘方面邁出了重要一步。
西江穿越廣西、廣東，流經(jīng)梧州、云浮、肇慶、佛山多地，增加了河道管理和執(zhí)法的難度。今年以來，我市先后與佛山、云浮、梧州、賀州簽訂水利執(zhí)法協(xié)作協(xié)議。系列協(xié)議的簽訂進(jìn)一步深化河長制，打破市域界限，通過統(tǒng)籌各方力量，加強(qiáng)各執(zhí)法部門以及跨流域河長制工作交流與協(xié)作，為共同保護(hù)西江流域河道生態(tài)安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
星湖碧道。 通訊員供圖
開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，全力確保水清河暢堤固
隨著岸邊的鉤機(jī)來回掘動(dòng)，渠道里厚積的淤泥不斷被挖起，堵塞的排渠得以暢通，迎來源源活水……在四會(huì)市江谷鎮(zhèn)清平村陳坑排渠清淤現(xiàn)場(chǎng)，四會(huì)水務(wù)清淤工作站的作業(yè)人員正開動(dòng)著鉤機(jī)，對(duì)排渠淤積進(jìn)行清挖。“每逢下大雨，渠洪都會(huì)漫上岸邊田地，滲入村民家中，讓村民苦不堪言。”村支書顧煜仔說。“清淤之后排渠將煥發(fā)新姿，村民們從此也將告別水漫田居的日子，迎來一片水清渠暢，大家別提有多高興了。”
清平村的清淤工作是我市開展的“五清”專項(xiàng)整治行動(dòng)的一個(gè)縮影。近年來，我市部署了“清 四亂”“五清”專項(xiàng)整治行動(dòng)，穩(wěn)步有序推進(jìn)河湖治理工作。市河長辦成立督察組對(duì)全市各地河湖“ 清四亂”“五清”專項(xiàng)行動(dòng)開展督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)，確保各地河湖整治工作落實(shí)到位。截至今年9月，我市246宗“四亂“問題均已上報(bào)銷號(hào)；納入省“五清”專項(xiàng)行動(dòng)的入河排污口銷號(hào)率達(dá)93%；共清理河道長度1198千米，清理水域面積123平方公里，清理漂浮物3萬噸，水浮蓮等河道垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng)取得初步成效，全市河流基本消除大面積水上漂浮物；兩條黑臭水體羚山涌及石咀涌已完成全部清淤，其他河流累計(jì)清淤507千米。
省生態(tài)環(huán)境廳、市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年西江、賀江干流肇慶河段水質(zhì)為地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；西江、北江、綏江、賀江等大江大河省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)91.7%；全市地表水省考斷面綜合指數(shù)3.47，排全省第二位；星湖的中心湖、波海湖、里湖、仙女湖水質(zhì)均達(dá)到地標(biāo)水Ⅳ類以上標(biāo)準(zhǔn)。“經(jīng)過‘清四亂’、‘五清’專項(xiàng)整治行動(dòng)，我市河道生態(tài)和航道條件得到極大提升。”市河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“河道條件的改善不僅有益于防洪、灌溉和河道通航，還提升了水域環(huán)境、豐富了水生生物資源，滿足了人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的需求。”
肇慶佛山開展水利執(zhí)法協(xié)作。 市河長辦供圖
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)萬里碧道，打造河清岸綠美麗肇慶
廣東省自2018年開始謀劃建設(shè)“萬里碧道”，我市作為省級(jí)試點(diǎn)之一，將碧道建設(shè)與文化、旅游、體育和提升市民生活品質(zhì)等結(jié)合起來，因地制宜，打造具有肇慶特色的山湖城江峽特色的美麗碧道，并取得了一定成效。
硯陽湖位于我市新區(qū)，是一片在建的生態(tài)型湖區(qū)。硯陽湖環(huán)湖約6公里的碧道是我市“萬里碧道”建設(shè)的市級(jí)試點(diǎn)工程。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，環(huán)湖碧道有柏油路、石板路、木棧道多層體系，道路兩邊遍植草坪、綠樹、花卉，湖風(fēng)送爽，湖邊時(shí)而有水鳥飛過。雖然仍處于在建中，但是美麗宜人的環(huán)境仍然吸引了不少市民前來晨跑、散步、游覽、嘻戲。據(jù)介紹，湖區(qū)建好后將形成“鳥語花香、葦溪連片”的效果，為市民游客的旅行、休閑、運(yùn)動(dòng)提供一個(gè)絕好去處。
同屬于萬里碧道工程的還有星湖段碧道以及羚山古棧道段碧道。近年來，我市以深化河長制、湖長制為龍頭，著力提升河湖管護(hù)水平，把建設(shè)一批具有肇慶特色的碧道作為亮點(diǎn)工程，結(jié)合實(shí)施中小河流治理項(xiàng)目，高水平建設(shè)廣東“萬里碧道”肇慶樣板，突出抓好星湖段碧道、羚山古棧道段碧道等省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，致力于打造“青水綠岸，魚翔淺底，水草豐美、白鷺成群”的生態(tài)廊道。
目前，我市已將江濱堤景福段、羚山古棧道段、羚山涌段與星湖段共55公里列入省級(jí)試點(diǎn)碧道，并正積極謀劃204公里市級(jí)碧道試點(diǎn)建設(shè)。截至今年9月，硯陽湖約6公里的碧道已基本完工，星湖段、江濱堤景福段、羚山古棧道段與羚山涌段碧道正在有序推進(jìn)。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，2022年我市將建設(shè)完成碧道381公里，2035年建設(shè)完成碧道1059公里。
市河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說：“碧道建設(shè)過程同時(shí)也是對(duì)我市河流進(jìn)行綜合治理的過程。‘萬里碧道’建設(shè)將進(jìn)一步提升市容市貌，鞏固河湖治理成效，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。”
現(xiàn)今，在星湖，市民游客散步或騎行在星湖碧道，仿佛行走在山水畫廊之中；在西江，600“泳士”橫渡西江，暢享著水清河暢帶來的快樂；在鼎湖區(qū)鳳凰鎮(zhèn)，經(jīng)過環(huán)境綜合整治后的九坑河水庫宛如一顆綠寶石，靜靜守衛(wèi)著全市人民的水源保護(hù)地……河湖生態(tài)環(huán)境的提升，正在讓人民群眾享受到越來越多的“生態(tài)福利”。市河長辦還聯(lián)合團(tuán)市委、市婦聯(lián)等部門積極開展河長制志愿者授旗儀式、環(huán)星湖碧道徒步活動(dòng)、水生態(tài)保護(hù)進(jìn)社區(qū)進(jìn)校園活動(dòng)，讓群眾進(jìn)一步享受到了綠色發(fā)展帶來的幸福感和獲得感，讓越來越多的市民投入到了關(guān)愛河湖、保護(hù)河湖的行動(dòng)之中。
市河長辦開展志愿者巡河護(hù)河徒步日活動(dòng)。 西江日?qǐng)?bào)通訊員 童小鵬 攝
西江日?qǐng)?bào)記者 楊帥 通訊員 童小鵬 葉天泉
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