懷集縣城遠(yuǎn)眺。 孔志毅 攝
物換星移，歲月如歌。新中國(guó)成立70年特別是改革開(kāi)放以來(lái)，懷集人民走過(guò)了一段波瀾壯闊的光輝歷程，懷嶺大地發(fā)生了翻天覆地變化。
近年來(lái)，懷集緊緊圍繞園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、鄉(xiāng)村振興、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)工作集中發(fā)力，在加快建設(shè)肇慶城市副中心征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
今天的懷集，園區(qū)發(fā)展蓄勢(shì)待發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，鄉(xiāng)村振興干勁正足，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
全面深化改革開(kāi)放 發(fā)展活力不斷釋放
近年來(lái)，懷集認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)改革部署，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽探索適宜懷集特點(diǎn)的改革經(jīng)驗(yàn)，有效推進(jìn)農(nóng)村宅基地拆舊建新和有償退出機(jī)制、圍繞“黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”推進(jìn)農(nóng)村土地股份制改革以及深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等3項(xiàng)專項(xiàng)改革試點(diǎn)。
服務(wù)效能不斷提升。深化商事制度改革，全面推開(kāi)“證照分離”改革，深化“多證合一”服務(wù)模式，企業(yè)開(kāi)辦全流程減至1個(gè)工作日。
深入推進(jìn)“數(shù)字政府”改革和“一次辦成”政務(wù)服務(wù)改革，升級(jí)縣行政服務(wù)中心實(shí)體辦事大廳，“數(shù)字政府”綜合改革走在全市前列。公布134項(xiàng)“零跑辦”事項(xiàng)和555項(xiàng)“只跑一次”事項(xiàng)，建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)、不動(dòng)產(chǎn)登記等審批登記事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限全面提速，不動(dòng)產(chǎn)交易登記最快1天可出證。大力推進(jìn)“減證便民”，依法取消證明事項(xiàng)58項(xiàng)，群眾辦事更加便利。
堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)定位不動(dòng)搖 工業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)
懷城晨曦，天清氣朗。廣佛肇（懷集）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)廠房林立，道路縱橫交錯(cuò)，呈現(xiàn)一派現(xiàn)代化工業(yè)蓬勃發(fā)展景象。
近年來(lái)，該縣認(rèn)真貫徹落實(shí)市工業(yè)發(fā)展“366”工程和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“1133”工程，以廣佛肇（懷集）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，堅(jiān)持“一主兩輔”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，開(kāi)展“項(xiàng)目落地年”“工業(yè)園區(qū)建設(shè)年”“招商引資年”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，新一代食品加工、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速集聚，向著高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
截至目前，入園項(xiàng)目有130多個(gè)，總投資約112億元。其中，建成投產(chǎn)項(xiàng)目66個(gè)、在建項(xiàng)目44個(gè)、籌建項(xiàng)目26個(gè)，食品加工企業(yè)20家，規(guī)上企業(yè)20家，高新技術(shù)企業(yè)7家，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道。
懷集縣城新景象。 盧月蓉 攝
大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興 農(nóng)村面貌明顯改善
懷集始終把做好“三農(nóng)”工作作為全縣工作重中之重，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌日新月異。全力開(kāi)展新農(nóng)村創(chuàng)建工作，扎實(shí)開(kāi)展“百村示范、千村整治”工程，全縣19個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）全面鋪開(kāi)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。成功創(chuàng)建洊水稻香省級(jí)新農(nóng)村示范片，廣大農(nóng)村干凈整潔，村容村貌煥然一新。
同時(shí)，崗坪鎮(zhèn)創(chuàng)建全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范鎮(zhèn)和省際接壤地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范帶工作有序推進(jìn)。懷集絲苗米產(chǎn)業(yè)園、蔬菜產(chǎn)業(yè)園入選省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，全縣擁有國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品6個(gè)，居全省縣（市、區(qū)）首位。鄉(xiāng)村旅游煥發(fā)生機(jī)，成功舉辦第一屆農(nóng)民豐收節(jié)、第二屆品茶節(jié)，華辰玫瑰園被評(píng)為省休閑農(nóng)業(yè)與旅游示范點(diǎn)、市鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，大崗鎮(zhèn)被評(píng)為市鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。
堅(jiān)決打好攻堅(jiān)戰(zhàn) 高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭正勁
懷集堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，著力防風(fēng)險(xiǎn)、固底板、補(bǔ)短板。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)“1+N”扶貧政策和教育、醫(yī)療、住房“三保障”，去年發(fā)放貧困戶基本生活保障金350多萬(wàn)元、貧困家庭學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助和免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助2400多萬(wàn)元，完成農(nóng)村危房改造1800多戶。
為了讓貧困人口擺脫貧困，過(guò)上好日子，縣委縣政府下足繡花功夫。突出抓好就業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，去年累計(jì)實(shí)施財(cái)政扶貧資金產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目132個(gè)。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣14個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）污水處理廠和775個(gè)農(nóng)村污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，村莊保潔覆蓋面和農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)市場(chǎng)化運(yùn)作率實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100%，主要河流水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全市第一。
高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高水平 謀劃大灣區(qū)集散基地
懷集是大灣區(qū)與大西南溝通的重要通道與物流中轉(zhuǎn)橋頭堡，“三高一鐵”交通網(wǎng)絡(luò)交匯貫通懷集全境，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源和良好的用地條件，被國(guó)家賦予打造大灣區(qū)綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地的歷史使命。
為此，懷集積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)城市群近8000萬(wàn)人口核心市場(chǎng)對(duì)綠色、安全食品的巨大需求，以國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，積極推動(dòng)農(nóng)村土地股份制改革，全力做大做強(qiáng)糧食、水果、蔬菜、禽畜、茶葉、南藥等富民興村產(chǎn)業(yè)。
懷集出臺(tái)實(shí)施綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，并積極申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，充分發(fā)揮“供港澳蔬菜種植基地”、大灣區(qū)“信譽(yù)農(nóng)場(chǎng)”培育點(diǎn)等品牌優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
依托建設(shè)總面積約200平方公里的廣佛肇（懷集）經(jīng)濟(jì) 合作區(qū)，目前物流產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)園啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)。其中，選址1萬(wàn)多畝的懷集白石片區(qū)作為核心起步區(qū)建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，配備國(guó)家級(jí)食品工業(yè)研發(fā)中心和具有國(guó)際水平食品檢驗(yàn)檢疫中心。建立食品安全追溯機(jī)制，積極推進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，確保農(nóng)副產(chǎn)品安全。
交通迎來(lái)大發(fā)展 東融西聯(lián)橋頭堡
改革開(kāi)放以來(lái)，懷集交通走過(guò)了風(fēng)風(fēng)雨雨，成就了如今翻天覆地的變化：2000年，乘“四通大會(huì)戰(zhàn)”東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)全縣村村通公路；2003年11月十三座“索改橋”完成，解決了群眾渡河難問(wèn)題；2007年12月，全縣行政村道路基本實(shí)現(xiàn)硬底化；2010年12月10日，懷集的第一條高速公路二廣高速懷城至崗坪段開(kāi)通；2014年12月26日，貴廣高鐵懷集站正式開(kāi)通，懷集步入高鐵時(shí)代。
懷集縣四通八達(dá)的農(nóng)村路網(wǎng)連通了縣、鎮(zhèn)、村，極大地縮短了城鄉(xiāng)通行時(shí)間，不僅成為方便群眾出行、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幸福路，更成為一項(xiàng)增強(qiáng)群眾獲得感的民心工程。
懷集加快實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。當(dāng)前，懷集已形成“三高一鐵”交通網(wǎng)絡(luò)，貴廣高鐵、二廣高速、汕昆高速和在建的懷陽(yáng)高速在懷集境內(nèi)交會(huì)貫通。今年7月10日懷集開(kāi)通直達(dá)深圳動(dòng)車，大大縮短兩地通勤時(shí)間。懷集“三高一鐵”的交通新格局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)重大的機(jī)遇，懷嶺大地上發(fā)展呈現(xiàn)出了一派大跨越、大發(fā)展的火熱景象。
懷集縣公交電動(dòng)化正在全面推廣。
傾心盡力辦好實(shí)事 民生福祉持續(xù)增進(jìn)
昔日雜草叢生、垃圾成堆的灘涂地和江堤，變成了人們休閑娛樂(lè)的公園和步道、綠道……以往“臟亂差”的縣城，如今風(fēng)景靚麗、宜居宜業(yè)，群眾幸福感“爆棚”。
每天都在沿江西路樹(shù)蔭空地練習(xí)舞蹈的陳麗萍女士說(shuō)：“寬敞的瀝青大道，漂亮的濱河公園，隨處可見(jiàn)的綠樹(shù)鮮花，清新的空氣。懷集有大城市的感覺(jué)，也有小縣城的特色。”
民生重千鈞，惠民貴在行。數(shù)據(jù)顯示，懷集去年把全縣85.8%的財(cái)力用于教育、醫(yī)療等民生事業(yè)，把更多實(shí)惠普及廣大群眾。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)5160人，新建城區(qū)小學(xué)2間、幼兒園3間，新增義務(wù)教育學(xué)位1000個(gè)，新增村村通自來(lái)水228個(gè)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率均超99%，縣第二自來(lái)水廠、第二人民醫(yī)院、新中醫(yī)院等一批重點(diǎn)民生工程加快建設(shè)。
懷集1160多套鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房全面竣工，326個(gè)行政村綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋?？h城擴(kuò)容提質(zhì)步伐加快，公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，縣城面貌煥然一新，“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”工作取得成效，成功創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城。
扎實(shí)推進(jìn)法治懷集和平安懷集建設(shè)，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，社會(huì)大局保持平安穩(wěn)定，榮獲第四批“全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”稱號(hào)。
成績(jī)的背后，凝聚著歷屆縣委縣政府、百萬(wàn)懷集人的汗水和激情。懷集從崢嶸歲月走來(lái)，正向幸福的未來(lái)邁進(jìn)。懷集必將凝聚起堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大力量，以敢為人先的奮進(jìn)激情、勇?tīng)?zhēng)一流的豪邁氣概、務(wù)實(shí)苦干的工作作風(fēng)，踏著鏗鏘的步履，走向更加輝煌的明天！
西江日?qǐng)?bào)記者 劉浩輝 特約記者 徐維寧 通訊員 蘇泳生
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