封開縣美麗的村居。 西江日報記者 王永強 攝
西江日報記者 王永強
近年來，封開縣按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，緊緊抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的產(chǎn)業(yè)興旺重點，充分挖掘和利用山區(qū)縣的自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，找準著力點和突破口，推動鄉(xiāng)村“五個振興”，把短板變成“潛力板”，農(nóng)業(yè)“三高”得到了快速發(fā)展，農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)民生活水平穩(wěn)定提升。
鄉(xiāng)村振興農(nóng)民生活幸福感滿滿
在封開縣江口鎮(zhèn)的臺洞村，一排排充滿著大自然氣息的民居、干凈整潔的水泥村道、偶爾點綴其中的涼亭和花叢、臉上掛滿笑容的村民，一切都讓游客仿佛置身于世外桃源。像這樣的村落，幾乎遍布封開縣的江口鎮(zhèn)、大洲鎮(zhèn)和都平鎮(zhèn)。
“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，村里的面貌是一天一個變化，村民的生活是一年勝似一年。”臺洞村村民梁先生告訴記者，村居的環(huán)境變美了，村民的收入提高了，村民的生活幸福感滿滿，往年需要外出務(wù)工才能達到的收入水平，如今不出村就能實現(xiàn)。
黨的十九大報告中提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅 持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年開始，封開縣在全縣范圍內(nèi)廣泛實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并對江口鎮(zhèn)、都平鎮(zhèn)和大洲鎮(zhèn)等3個鄰近廣西的鎮(zhèn)推行社會主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過一年多的整治和建設(shè)，如今這3個鎮(zhèn)所轄的142條自然村全部面貌一新。按照《封開縣省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)方案》的要求，這里要“一年見成效，兩年基本實現(xiàn)目標”。
根據(jù)示范帶鎮(zhèn)村的自然資源稟賦，封開縣因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)布局，著力打造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，切實為示范帶建設(shè)提供強勁動力。目前，該縣已將6個“一村一品”項目布點在示范帶，并重點謀劃推進四大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
美麗鄉(xiāng)村首在“美”字。封開縣以人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等為切入點，組織開展村莊“五清”和農(nóng)村生活垃圾專項整治行動，建成“戶收集自分類、村保潔、鎮(zhèn)集中、縣轉(zhuǎn)運處理”的農(nóng)村生活 垃圾收 運處理模式，98.88%的農(nóng)村生活垃圾得到有效治理，資源化利用比例達52.05%。該縣還采用PPP模式全面鋪開鎮(zhèn)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，啟動11個鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施建設(shè)，建成195座村級污水處理設(shè)施。目前，封開縣2022個自然村100％啟動人居環(huán)境整治，其中87％已完成“三清三拆”。
科學種養(yǎng)農(nóng)村煥發(fā)新生機
在廣東，封開杏花雞可謂是久負盛名。杏花雞原產(chǎn)于封開縣杏花鎮(zhèn)的杏花公社，主要分布在封開縣內(nèi)，至今已有1000多年的養(yǎng)殖歷史。到了上世紀的80年代，封開農(nóng)民自發(fā)分散飼養(yǎng)的杏花雞曾達到了100萬只以上，一度成為農(nóng)民增加收入的主要來源之一。但由于人工飼養(yǎng)杏花雞產(chǎn)蛋量少、繁殖率低，早期生長緩慢，導致飼養(yǎng)收入低，嚴重影響了擴大發(fā)展。
近年來，封開縣各級部門高度重視農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷加大政策和資金的扶持力度，杏花雞的飼養(yǎng)規(guī)模和形式也從以前的自由散養(yǎng)向規(guī)?；⒐S化、產(chǎn)業(yè)化、基地化、生態(tài)化、智能化、現(xiàn)代化推進。
在省委、省政府不久前印發(fā)的《廣東省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》中，對全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了階段性謀劃，提出要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。作為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的封開縣杏花雞產(chǎn)業(yè)園也迎來了發(fā)展的重大機遇。
據(jù)介紹，封開縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園將以杏花雞為主導特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“一心雙核三基地一走廊”的總體布局，具體包括：現(xiàn)代加工研發(fā)與流通中心，標準化養(yǎng)殖核心生產(chǎn)區(qū)、規(guī)范化屠宰核心示范區(qū)，智能化雞苗孵化基地、產(chǎn)業(yè)化精準扶貧示范基地、信息化養(yǎng)殖技術(shù)培訓基地，廣信文化生態(tài)旅游走廊。未來，項目園區(qū)將打造成為“珠三角智慧高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”“嶺南綠色休閑旅游度假勝地”和“廣東省縣域鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)”。
封開縣杏花雞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目計劃總投資20050萬元，其中省級財政資金5000萬元，企業(yè)自籌投入15050萬元。其核心區(qū)設(shè)在江口、杏花和南豐鎮(zhèn)，總面積約1萬畝，輻射帶動蓮都、漁澇、河兒口、羅董、白垢、長崗等鎮(zhèn)及周邊區(qū)域開展杏花雞養(yǎng)殖，輻射面積超過10萬畝。
據(jù)了解，產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)期限為3年，即2019年-2021年，建設(shè)分為前期、中期和后期。前期主要進行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標準化養(yǎng)殖核心生產(chǎn)區(qū)、規(guī)范化屠宰核心示范區(qū)和智能化雞苗孵化基地建設(shè)。中期在繼續(xù)完善前期建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點建設(shè)現(xiàn)代加工研發(fā)與流通中心、產(chǎn)業(yè)化精準扶貧示范基地、信息化養(yǎng)殖技術(shù)培訓基地和廣信文化生態(tài)旅游走廊。
后期則要全面完善各功能區(qū)建設(shè)，建立和完善園區(qū)運營管理機制，整個園區(qū)建設(shè)完成并初步產(chǎn)生較強的示范輻射效應(yīng)，組織竣工驗收工作。產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)將從組織、政策、資金、科技、人才、宣傳等諸多方面予以保障，同時不斷創(chuàng)新完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制，確保項目順利推進，實現(xiàn)園區(qū)較好的預(yù)期效益，帶動農(nóng)村三產(chǎn)融合，農(nóng)民持續(xù)增收。目前，產(chǎn)業(yè)園已引入智誠家禽、盛加農(nóng)牧、富旺綠化等三家企業(yè)參與建設(shè)，其中智誠公司杏花雞保種場第一期土方工程已竣工，3棟雞舍廠房建設(shè)完成主體焊接，一期項目建設(shè)整體完成了65%。此外，封開縣還計劃引進一家港資的肉禽加工企業(yè)，對本地養(yǎng)殖的杏花雞進行一條龍屠宰冷凍直銷香港。
在江口鎮(zhèn)臺洞村記者看到，這里有一家占地面積達362畝的大型養(yǎng)殖專業(yè)化公司，該公司實行立體循環(huán)養(yǎng)殖，山下有魚塘80畝，山上種植黃金李、蜜桃200畝，飼養(yǎng)杏花雞種雞2萬只，年產(chǎn)雞苗200萬只，年飼養(yǎng)肉雞80萬只，年出欄肉雞120萬只，帶動規(guī)?；B(yǎng)殖戶30戶，后期還將建屠宰場、冷凍廠各一個，總投資1400萬元。
封開縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)顯示，目前僅封開縣的兩家杏花雞龍頭企業(yè)的年出欄雞苗量就達1500萬只，總產(chǎn)值15億元。而更長遠的目標則是創(chuàng)建封開杏花雞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，帶動封開杏花雞產(chǎn)業(yè)做大做強，竭力打造“中國名雞”品牌，到“十三五”末，全縣杏花 雞種雞存欄達50萬套，年供應(yīng)杏花雞優(yōu)質(zhì)種苗5200萬羽，飼養(yǎng)杏花雞肉雞達5000萬只以上。
精準扶貧種植產(chǎn)業(yè)“造新血”
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，封開縣列入新時期精準扶貧的相對貧困村有28個、非貧困村有171個。截至目前，全縣共有新時期精準扶貧精準脫貧建檔立卡貧困戶5298戶，12956人，其中一般貧困戶1929戶6893人，低保貧困戶1942戶4580人，五保貧困戶1427戶1483人；有勞動能力2245戶，8927人；無勞動能力3053戶，4029人。2018年，該縣實現(xiàn)4541戶10779人脫貧，脫貧率達83%。
精準扶貧精準脫貧是一項攻堅戰(zhàn)，封開縣在實施這一重大舉措中高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧工作，出臺了一系列的政策和文件扶持農(nóng)村農(nóng)業(yè)的“三高”產(chǎn)業(yè)項目。
2015年，江川鎮(zhèn)新興村的回鄉(xiāng)大學生陳嘉龍和8名合伙人一起在村里發(fā)展種植竹蓀項目。“初期只是試種了幾畝，成功后很高興，但是合伙人擔心資金、銷售等問題，不敢把面積鋪得太大。”陳嘉龍告訴記者，后來在縣、鎮(zhèn)兩級政府的支持和鼓勵下，加上相關(guān)部門又出臺了扶持政策，團隊決定放開手腳發(fā)展，爭取一年形成品牌，兩年形成規(guī)模，三年再上臺階。
之后，陳嘉龍等人成立了封開縣木素菌業(yè)有限公司，專業(yè)從事食用菌等農(nóng)副產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營等。公司立足于當?shù)刎S富的竹、木、土地等資源，定位以綠色健康無公害為宗旨，致力于發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色林下經(jīng)濟，調(diào)動農(nóng)村富余勞動力，助力扶貧攻堅，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟。
在公司的種植和經(jīng)營步上正軌后，陳嘉龍還培訓村民種植技術(shù)，實施“公司+平臺+農(nóng)戶”的模式，在公司實現(xiàn)發(fā)展的同時，帶領(lǐng)村民共同致富。而部分不愿意種植竹蓀的村民，則被聘請到了基地從事日常的田間管理、成品制作等工作，月收入可達2000多元。目前，陳嘉龍的公司已經(jīng)聘用了200多名當?shù)卮迕?，而這種“公司+平臺+農(nóng)戶”的模式也由江川鎮(zhèn)推廣到了其他的鎮(zhèn)和村。
在大洲鎮(zhèn)的西畔村和東畔村，由肇慶市人大聯(lián)合大洲鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主辦的肇慶市人大代表蘭花產(chǎn)業(yè)帶動示范基地項目也正在展開，該項目是一個產(chǎn)業(yè)帶動村集體（農(nóng)戶）脫貧致富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，項目分為兩期進行實施，首期10畝種植示范基地設(shè)在西畔村，二期創(chuàng)業(yè)扶貧基地120畝設(shè)在東畔村。實施主體通過“公司+農(nóng)戶”“公司+精準扶貧”“公司+復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)”等蘭花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，以提供新品種苗、種植技術(shù)、銷售平臺為保障，構(gòu)建“資金入股得分紅、土地流轉(zhuǎn)得田租、基地務(wù)工得報酬、托管經(jīng)營得實惠、免費培訓得技術(shù)、帶動種植得收益”等六種利益聯(lián)結(jié)機制，讓更多的農(nóng)戶在家門口實現(xiàn)脫貧致富和創(chuàng)業(yè)富家夢。
據(jù)介紹，封開縣入選首批廣東省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)后，正加快發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目，著力打造糧食、畜禽、水果、茶葉等4個億元產(chǎn)業(yè)集群，目前的10個“一村一品”項目有序?qū)嵤?0個試點村項目有序?qū)嵤?。?jù)統(tǒng)計，上半年封開縣共有19家涉農(nóng)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入3.1億元，帶動3.23萬戶農(nóng)戶進行規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的種養(yǎng)項目經(jīng)營。
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