西江日報訊（記者 陳潔）記者近日從市自然資源局獲悉，我市《貫徹落實省委省政府工作部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略若干用地政策措施實施細則》已于近日印發(fā)，提出以多種靈活方式，拓寬農(nóng)村存量建設(shè)用地利用途徑，譬如以農(nóng)村集體建設(shè)用地入股三農(nóng)項目，盤活農(nóng)村土地資源。
《實施細則》提出了多種靈活途徑。如在保障村民合法居住權(quán)的前提下，通過農(nóng)村土地綜合整治、宅基地整理、村莊拆改等節(jié)約的農(nóng)村集體建設(shè)用地，采取入股聯(lián)營等方式，與其他單位和個人共辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，建設(shè)鄉(xiāng)村休閑旅游項目，以及非營利性養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合項目。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以出租、合作、入股等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，用于鄉(xiāng)村旅游、民宿。
同時，鼓勵鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟組織通過聯(lián)營、入股等方式建設(shè)運營集體租賃住房項目。按照《肇慶市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點實施方案》穩(wěn)步推進利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點工作，項目建設(shè)要以存量用地開發(fā)為主，充分利用盤活的空閑宅基地和其他農(nóng)村集體建設(shè)用地，建設(shè)開發(fā)租賃住房，發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)，擴大集體經(jīng)濟收入來源。該項目以端州區(qū)、高要區(qū)、四會市和懷集縣作為試點。
另一方面，通過土地托管方式，對規(guī)劃為經(jīng)營性建設(shè)用地的農(nóng)村存量土地進行整合和土地前期整理開發(fā)、統(tǒng)一招商，促進土地增值、農(nóng)民增收。由當(dāng)?shù)卣闪⒓w土地整備中心，將村集體經(jīng)濟組織自愿申請的集體建設(shè)用地使用權(quán)納入村集體建設(shè)用地整備范圍，對土地使用權(quán)進行處 置、對土地開發(fā)行為進行監(jiān)督，并與委托方分享土地收益。委托方應(yīng)與集體土地整備中心共同編制農(nóng)村集體建設(shè)用地托管方案，明確宗地基本信息、托管對象、托管期限、收益分配等內(nèi)容。該 項目以端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)為試點。
為爭取節(jié)約土地，我市鼓勵各地開展農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶根據(jù)自身拆舊意愿，積極開展農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾行動。通過拆除農(nóng)村廢棄或閑置房屋，復(fù)墾騰退農(nóng)村建設(shè)用地，在優(yōu)先保障所在村建設(shè)需要后，節(jié)余部分有償流轉(zhuǎn)用于安排等面積城鎮(zhèn)建設(shè)。復(fù) 墾指標(biāo)交易扣除成本，所得凈收益按5%、5%、15%和75%分別返還給縣級財政、鎮(zhèn)級財政、土地所有權(quán)人和土地使用權(quán)人，縣級財政和鎮(zhèn)級財政所獲復(fù)墾指標(biāo)交易凈收益應(yīng)全部用于脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不得挪作他用，土地所有權(quán)人所獲復(fù)墾指標(biāo)交易凈收益應(yīng)采取村賬鎮(zhèn)管模 式，一并統(tǒng)籌安排用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。東南板塊出讓經(jīng)營性用地的要與復(fù)墾（周轉(zhuǎn)）指標(biāo)掛鉤，沒有復(fù)墾（周轉(zhuǎn)）指標(biāo)或復(fù)墾（周轉(zhuǎn)）指標(biāo)不足的，不得出讓經(jīng)營性用地。
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