文/戴福鈿
近日，菏澤市成武縣人民政府發(fā)布了《關(guān)于成武縣鼓勵農(nóng)村居民進(jìn)城的實(shí)施意見（試行）》。自2019年1月1日起，該地農(nóng)民在縣城購買首套住房的，可以落戶，且享受每平方米300元的購房補(bǔ)貼；購買首套住房，首付不超過 30％，房貸利率可打9折。此外，購房人子女可憑購房合同或者房產(chǎn)證享受就近入學(xué)資格。
該意見一經(jīng)發(fā)布，便引起了市場的莫大關(guān)注。輿論普遍認(rèn)為，樓市或?qū)⒂瓉硇乱惠喌恼邔捤善凇?/p>
事實(shí)上，近段時間，遼寧省、貴州遵義等地亦相繼出臺鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房的相關(guān)政策，從“直接政府補(bǔ)貼農(nóng)民購房”到“鼓勵銀行提供優(yōu)惠貸款”再到“提供相關(guān)配套政策”，不一而足。但通過梳理不難發(fā)現(xiàn)，出臺鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房的城市，主要是庫存壓力大、房價相對穩(wěn)定的三線、四線及五線城市。
對于該現(xiàn)象，分析人士認(rèn)為，諸如城市出臺鼓勵農(nóng)民購房舉措主要有兩大因素，一方面，自去年9月份以來，全國多地樓市相繼出現(xiàn)降溫現(xiàn)象，地方政府為穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，以及落實(shí)因城施策原則，從而出臺利好政策鼓勵農(nóng)民購房；另一方面，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房是為了適應(yīng)當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，有利于提高中國的城鎮(zhèn)化率。
而針對輿論普遍傾向的“這些政策意味著樓市將迎來新一輪的政策寬松，旨在為樓市托底”這一說法，分析人士表示，2019年政府工作報告已對今年房地產(chǎn)市場作出定調(diào)，即更好地解決群眾住房問題，落實(shí)城市主體責(zé)任，改革完善住房市場體系和保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。而房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定實(shí)際是雙向調(diào)節(jié)，大幅上漲不利于市場穩(wěn)定，但明顯下滑同樣也會造成市場波動。因此，菏澤等城結(jié)合地方發(fā)展情況，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房，并為其提供相關(guān)的入戶、公共配套以及就業(yè)機(jī)會，是為了進(jìn)一步推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)樓市穩(wěn)健發(fā)展。
另外，從近期出臺的政策不難發(fā)現(xiàn)，結(jié)合城市自身特點(diǎn)，有條件、有策略放松調(diào)控，并兼顧剛性居住需求、人才引進(jìn)需要和城市活力營造，已然成為新一輪政策亮點(diǎn)。如?？凇V州、西安、大連、常州等城市陸續(xù)發(fā)布的人才引進(jìn)政策，佛山等城出臺的公積金新政等，都將為當(dāng)?shù)匕l(fā)展以及房地產(chǎn)市場的穩(wěn)健帶來利好。
“在促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的同時，‘房子是用來住的、不是用來炒的’定位和‘因城施策’依然是我國房地產(chǎn)市場調(diào)控堅(jiān)持的兩個主要原則，短期內(nèi)樓市調(diào)控全面收緊以及寬松的可能性不大。”業(yè)內(nèi)人士曾先生認(rèn)為，結(jié)合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場形勢，2019年房地產(chǎn)政策將會出現(xiàn)適度的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，但是，整體上市場調(diào)控以適當(dāng)調(diào)整為主。
