在近日召開的兩會(huì)上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)，對今年的房地產(chǎn)市場作出了新的定調(diào)：更好解決群眾住房問題，落實(shí)城市主體責(zé)任，改革完善住房市場體系和保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。同時(shí)健全地方稅體系，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。
分析人士認(rèn)為，今年房地產(chǎn)重點(diǎn)工作將是促進(jìn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，政府對樓市的調(diào)控基調(diào)也會(huì)隨之發(fā)生變化。未來房地產(chǎn)調(diào)控將以地方主導(dǎo)、中央與住建部指導(dǎo)為主。
西江日報(bào)記者 戴福鈿
改革完善體系 帶動(dòng)市場穩(wěn)健發(fā)展
與去年所提出的堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”，支持居民自住購房需求，培育住房租賃市場，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房；加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度等相比，今年政府工作報(bào)告中關(guān)于房地產(chǎn)的表述有了明顯變化，“房子是用來住的、不 是 用 來 炒 的 ”和“ 租 售 并 舉 ” 等去年的重點(diǎn)工作在今年并未提及。
記者了解到，近年來，政府對樓市的調(diào)控基調(diào)不斷隨著市場形勢的變化而變化，如在庫存高企的 2017年，樓市的關(guān)鍵詞是“去庫存” 和“棚改貨幣化”；2018年因房價(jià)持續(xù)上行，樓市關(guān)鍵詞變成了“房住不炒”和“租售并舉”；今年市場調(diào)控等趨于平穩(wěn)，樓市的關(guān)鍵詞改為“平穩(wěn)健康發(fā)展”。
對于該變化，住建部部長王蒙徽回應(yīng)稱，去年以來，我國房地產(chǎn)市場總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢，市場預(yù)期也發(fā)生了積極變化，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是住房的成交面積增速放緩；二是住房的成交價(jià)格總體平穩(wěn)；三是住房預(yù)期，也就是市場預(yù)期逐漸趨于理性。
基 于 此，穩(wěn) 妥 實(shí) 施 房 地 產(chǎn) 市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制是今年房地 產(chǎn) 工作 的 重 中 之 重。王 蒙 微表 示，在 繼 續(xù) 堅(jiān) 持“房 子 是 用 來住的，不是用來炒的”的定位基礎(chǔ)上，住建部還將堅(jiān)持完善“兩個(gè)體系”，即住房的市場體系和住房保障體系；堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，特別是要大力培育和發(fā)展住房租賃市 場，重 點(diǎn) 解 決 新 市民 的 住 房問題；保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，防止大起大落。
“這意味著，今年的樓市調(diào)控基調(diào)以穩(wěn)為主。”濤匯翠湖灣總經(jīng)理蔣柱鴻認(rèn)為，在歷經(jīng)多輪市場調(diào)控后，全國房地產(chǎn)市場基本已回歸穩(wěn)定。因此，可以預(yù)測，從調(diào)控層面來看，未來一段時(shí)間房地產(chǎn)市場總體將繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。回歸至肇慶市場，在歷經(jīng)多次調(diào)整后，肇慶房地產(chǎn)市場亦已趨于理性。在中央促進(jìn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展之下，今年，穩(wěn)定、健康以及理性仍將是肇慶樓市發(fā)展的總趨勢。
落實(shí)城市主體責(zé)任 實(shí)施更精準(zhǔn)的調(diào)控
除了改革完善住房市場體系和 保 障 體系，促 進(jìn) 房地 產(chǎn) 市 場 平穩(wěn)健 康 發(fā) 展 外，政 府 工作 報(bào)告 還明 確 提 出，要 更 好 解 決 群 眾 住 房問題，落實(shí)城市主體責(zé)任。對此，王 蒙 徽表 示，2 019 年，要堅(jiān) 持 落實(shí)城市的主體責(zé)任，因城施策、分類 指 導(dǎo)。不 斷完 善 市 場 的監(jiān) 測 預(yù)警 和 考 核評 價(jià)機(jī) 制，特 別 是 要 把穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實(shí)處。
事 實(shí) 上，去 年 年 底 召 開 的 中央 經(jīng) 濟(jì) 工作 會(huì) 議 就已 強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)調(diào)控要“因城施策、分類指導(dǎo)，夯 實(shí) 城 市 政 府 主 體 責(zé) 任 ”。在 因城 施 策、分類 指導(dǎo)之下，蘭州、菏澤、廣州等 城 市 就 曾 針 對 市 場 的實(shí) 際 供 求 情 況，對此 前 的房地 產(chǎn)調(diào)控政策因地制宜進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，相 繼 取 消 部 分區(qū)域 的 限 購 政策，提 出商 服 類 物 業(yè)不 再 限 定 銷售對象等。
蔣柱鴻認(rèn)為，這意味著，今年的樓市調(diào)控不再是一刀切，地方政府將擁有更大的自主權(quán)，各地亦會(huì)以房地產(chǎn)市場穩(wěn)健運(yùn)行為目的實(shí)施更精準(zhǔn)的調(diào)控。“未來房地產(chǎn)調(diào)控將以地方主導(dǎo)、中央及住建部指導(dǎo)為主。在保證房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的前提下，接下來會(huì)有越來越多的城市對樓市調(diào)控政策進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。”
