西江日?qǐng)?bào)訊（記者 潘粵華 通訊員 林生偉） 違法垃圾填埋場(chǎng)污染林地，生態(tài)資源被破壞；外賣平臺(tái)餐飲商家無證經(jīng)營，民眾健康遭威脅；磚廠無證經(jīng)營，廢氣廢水污染大氣……近年來，高要區(qū)人民檢察院對(duì)損害國家自然資源和社會(huì)公共利益的違法違規(guī)行為“亮劍”，全省首例檢察長承辦起訴的公益訴訟案件、全市首例土地污染行政公益訴訟案均在該院“誕生”，有力維護(hù)了國家利益和社會(huì)公眾利益。
據(jù)了解，2015年7月，經(jīng)全國人大常委會(huì)授權(quán)，最高人民檢察院選定廣東省作為全國公益訴訟13個(gè)試點(diǎn)省份之一，我市被確定為全省6個(gè)試點(diǎn)之一。2017年6月，全國人大常委會(huì)通過修改民事訴訟法和行政訴訟法的決定，正式確立了檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。
“公益訴訟分為行政和民事兩類，主要范圍有生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)以及國有土地使用權(quán)出讓。”高要區(qū)人民檢察院民事行政檢察科科長周長青介紹，檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作，有助其執(zhí)行法律監(jiān)督職責(zé)，有效促進(jìn)了行政部門依法行政，防止出現(xiàn)不作為、亂作為、懶作為等現(xiàn)象。
2017年6月22日，鼎湖區(qū)人民法院公開審理一起特別的案件，高要區(qū)人民檢察院李立檢察長出庭支持起訴，被告高要區(qū)某鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長出庭應(yīng)訴。原來，某鎮(zhèn)政府在沒有相關(guān)審批手續(xù)的情況下，通過“以租代征”的形式，在該鎮(zhèn)某經(jīng)濟(jì)合作社山地進(jìn)行生活垃圾填埋作業(yè)，占地面積約11.5畝。高要區(qū)人民檢察院調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該垃圾場(chǎng)填埋技術(shù)、流程標(biāo)準(zhǔn)不過關(guān)，垃圾滲出液污染周遭環(huán)境。在高要區(qū)人民檢察院發(fā)出《檢察建議書》后，該鎮(zhèn)政府仍沒采取有效措施進(jìn)行整改，高要區(qū)人民檢察院于是向鼎湖區(qū)人民法院提起行政公益訴訟。
庭審中，公益訴訟人準(zhǔn)確引用法律法規(guī)，通過多媒體示證、開展法庭辯論，被告當(dāng)庭表示其不當(dāng)履職，將采取有效措施解決涉案垃圾填埋場(chǎng)的污染問題。庭審結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣扇〈胧┱睦鴪?chǎng)，種上樹木恢復(fù)成林地。這起案件，成為了全省首例檢察長承辦起訴的公益訴訟案件。
2018年年初，高要區(qū)人民檢察院人員前往高要區(qū)金利鎮(zhèn)、南岸街道走訪調(diào)查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)部分加工作坊都沒有食品小作坊登記證。多家燒臘檔口經(jīng)營者聲稱，未有食品藥品監(jiān)督管理部門就是否辦理食品小作坊登記證問題到市場(chǎng)查處。高要區(qū)人民檢察院遂作出檢察建議，建議當(dāng)時(shí)的高要區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行全面調(diào)查，依法查處各種違法行為。隨后，高要區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)全區(qū)的小作坊進(jìn)行檢查和督促整改，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)流程，食品安全得到了保證。
周長青介紹，高要區(qū)檢察機(jī)關(guān)積極履行“公共利益代表”的神圣使命，自開展試點(diǎn)和全面實(shí)施公益訴訟以來，取得了一個(gè)廣東省“首例”和肇慶市三個(gè)“最多”的監(jiān)督成效，成為案件成效最顯著、起訴案件數(shù)最多、涉及面最廣的肇慶基層檢察院。截至目前，高要區(qū)人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索并立案87件，辦理訴前程序案件83件，向法院提起公益訴訟2件，2件均為法院當(dāng)庭宣判。該院通過公益訴訟累計(jì)挽回經(jīng)濟(jì)損失約1024萬元，恢復(fù)耕地、林地59畝，關(guān)閉并整治垃圾填埋場(chǎng)1個(gè)，整頓無證小作坊和藥店一批。
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