鳥瞰封開縣金裝鎮(zhèn)望高村“一村千樹”產(chǎn)業(yè)，一幅綠美鄉(xiāng)村的畫卷正徐徐展開。 西江日報記者 梁小明 攝
西江日報記者 吳映霖 特約記者梁 愛玲 通訊員 廖通
走進(jìn)封開縣金裝鎮(zhèn)望高村，一條平整干凈的瀝青路直通村內(nèi)，路旁閑置土地上種滿了紫花風(fēng)鈴木，整齊排列、枝葉蔥郁，滿是一片生機盎然的綠美景象。
這是封開縣金裝鎮(zhèn)從2022年開始在望高、安靖兩村試點，創(chuàng)新性探索推進(jìn)的“一村千樹”產(chǎn)業(yè)項目，通過留白增綠、拆違建綠、見縫插綠，變荒地廢地為美化綠地。該模式如今在封開縣多鎮(zhèn)推廣復(fù)制，全縣已種植了3萬多棵觀賞性高的經(jīng)濟苗木，既“美”了村莊，又“富”了村民，更為推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)提供了可復(fù)制可推廣的“望高經(jīng)驗”。
以美學(xué)思維打造綠美鄉(xiāng)村
鄉(xiāng)村要振興，首先就要看環(huán)境好不好、生態(tài)美不美。
近年來，隨著農(nóng)村人居環(huán)境整治深入推進(jìn)，望高村“三清三拆三整治”取得實質(zhì)性進(jìn)展，但由于后續(xù)管護(hù)機制不夠健全，清拆出的土地階段性雜草叢生，成為制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新問題。基于此，鎮(zhèn)村干部研究決定，在清拆后的邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地、路邊地“六塊地”上做文章。
具體做法就是實施“一村千樹”產(chǎn)業(yè)項目，采取“村集體+土地使用權(quán)人+企業(yè)”模式，由村集體牽頭整合農(nóng)村“三清三拆三整治”后的“六塊地”，通過統(tǒng)一出租形式，引入專業(yè)苗圃企業(yè)種植適合本地生長、產(chǎn)出收益較高的經(jīng)濟觀賞樹，變荒地廢地為美化綠地，既有力解決了農(nóng)村人居環(huán)境整治后續(xù)管護(hù)問題，又有效推動鄉(xiāng)村綠化美化。
“國慶假期不少村民回來，紛紛感嘆村子大變樣，還吸引了不少外地人前來拍照打卡。”望高村黨支部書記、村委會主任袁怡操說，如今村民們不再擔(dān)憂閑置地環(huán)境問題，紛紛積極參與到苗木種植維護(hù)中來，齊心協(xié)力“扮靚”共同的家園。
以產(chǎn)業(yè)思維促進(jìn)富民興村
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)而實現(xiàn)富民興村，成了鎮(zhèn)村兩級干部心中的難題。
袁怡操告訴記者，本地缺乏產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟發(fā)展，越來越多的村民選擇外出務(wù)工，村莊“空心化”、農(nóng)村土地閑置等問題也日益突出。
望高村實施“一村千樹”產(chǎn)業(yè)項目后，始終堅持市場導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)思維，建立健全直接效益和間接效益分配機制，實現(xiàn)村集體、農(nóng)戶、企業(yè)利益共享，形成“生態(tài)效益+經(jīng)濟效益+社會效益”共贏局面。
資源變資產(chǎn)。“一村千樹”產(chǎn)業(yè)項目由土地使用權(quán)人提供土地及后期養(yǎng)護(hù)，苗木專業(yè)公司提供苗木、技術(shù)、收購，盤活閑置的“六塊地”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的資源，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，帶動農(nóng)民就業(yè)增收。按每年每棵樹租金70元計算，僅2022年初種植的5400棵樹就創(chuàng)造租金收入37.8萬元，其中村集體增收21.6萬元，村民增收16.2萬元。
農(nóng)民變工人。自從有了“一村千樹”產(chǎn)業(yè)項目，望高村不少村民可以到苗木公司工作，實現(xiàn)家門口就業(yè)，既學(xué)習(xí)了苗木種植技術(shù)，又增加了收入。目前，望高村已有16位村民通過考核被苗木公司錄用，每月工資可達(dá)2500—2800元/人，僅2022年已就地獲得勞務(wù)報酬23.16萬元，每棵樹種植產(chǎn)生年均勞務(wù)費約為42.89元。
“一村千樹”項目既綠化美化了村莊，又帶動村民就業(yè)和村集體增收，讓金裝變“綠”妝，綠樹變“綠”金，為鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展作出了有效經(jīng)驗探索。
以系統(tǒng)思維推動，“一村千樹”越種越廣
“一村千樹”產(chǎn)業(yè)項目是一項系統(tǒng)工程，需要各方特別是當(dāng)?shù)卮迕袢罕姷姆e極支持參與。
“閑置土地種樹后，地還是不是我的？”“地拿去種樹了，收不到錢怎么辦？”……項目剛推出時，不少村民曾如此擔(dān)憂。
鎮(zhèn)政府和村委會充分考量后，制定從集體到個人的動員策略，一是做通小組長和村民代表的工作，從祠堂地等集體土地入手試點。二是當(dāng)年就發(fā)放租金，讓村民看得見村莊綠美改變、拿得到實實在在的收益。
駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊和望高村“兩委”干部、13名村小組組長帶頭通過包組聯(lián)戶方式宣傳發(fā)動，全村54名黨員率先拿出“六塊地”參與“一村千樹”項目，帶動形成“家家戶戶人人參與，政企村民齊心協(xié)力”的生動局面。
同時，金裝鎮(zhèn)利用引入的70萬元公益基金啟動項目，并與苗木公司約定，以三年為周期滾動輪種，苗木長成流轉(zhuǎn)后，苗木公司須原址復(fù)綠，補種一棵同等幼苗，產(chǎn)權(quán)歸村集體，也可選擇延續(xù)執(zhí)行原種植合同，并為種植苗木配套必要的商業(yè)意外保險，真正讓村民們無后顧之憂。
“在當(dāng)下珠三角地區(qū)連片大規(guī)模種植苗木用地稀缺的情況下，利用閑置用地滾動輪種苗木，無疑是可行可試的新模式。”財政部廣東監(jiān)管局派駐封開縣金裝鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊隊長胡俊說：“我們希望能夠延長產(chǎn)業(yè)鏈、擴大項目輻射面積，增加企業(yè)和村民對項目的信心。”
“在財政部廣東監(jiān)管局、南方電網(wǎng)公司組團(tuán)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的支持推動下，‘一村千樹’項目的實施順天時、得地利、聚人和。”封開縣委副書記韋賢康表示。
接下來，封開縣還將打造“一村千樹”2.0版本，制定實施《“一村千樹綠富興村”方案》，探索實施樹票制度（一樹一票、憑票確權(quán)、憑票認(rèn)養(yǎng)、憑票分享收益），在北部三鎮(zhèn)示范帶重點村及全縣14個“百千萬工程”示范村全面推廣，年內(nèi)種植苗木20萬棵，爭取2025年達(dá)到100萬棵，為綠美廣東生態(tài)建設(shè)作出新?lián)?dāng)新貢獻(xiàn)。
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