西江日?qǐng)?bào)訊 （記者 陳潔） 日前，國(guó)家公共信用信息中心等組織開(kāi)展全國(guó)信用承諾典型案例征集評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)信用承諾制度實(shí)踐創(chuàng)新，肇慶“雙容雙承諾”直接落地改革成功通過(guò)初審，成為全省6個(gè)入圍案例之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2018年實(shí)施至今，該改革已推動(dòng)簽約項(xiàng)目680個(gè)，對(duì)加快項(xiàng)目落地，穩(wěn)定工業(yè)投資發(fā)揮了積極效用。
為破解項(xiàng)目落地難題，2018年，肇慶市在全省率先實(shí)施產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目“雙容雙承諾”直接落地改革。根據(jù)改革內(nèi)容，政府部門(mén)與符合條件的企業(yè)簽訂“雙向承諾書(shū)”。“雙容”，即允許“企業(yè)容缺、政府容錯(cuò)”，對(duì)企業(yè)實(shí)行容缺受理，允許產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目先建后驗(yàn)；對(duì)審批部門(mén)和個(gè)人因?qū)嵤徟贫雀母飫?chuàng)新出現(xiàn)的輕微錯(cuò)誤，免于追究相關(guān)行政和法律責(zé)任。“雙承諾”，即企業(yè)和政府雙向承諾，制定責(zé)任承諾清單，企業(yè)承諾時(shí)限完成環(huán)評(píng)、節(jié)能評(píng)估、圖審、施工許可等手續(xù)，政府承諾主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，在承諾清單之外，無(wú)新增審批環(huán)節(jié)和監(jiān)督事項(xiàng)。項(xiàng)目在開(kāi)工前落實(shí)報(bào)備，企業(yè)在取得項(xiàng)目用地、辦理施工安全和質(zhì)量監(jiān)管等手續(xù)后即可開(kāi)工建設(shè)；建設(shè)中全程監(jiān)督項(xiàng)目單位是否嚴(yán)格按承諾開(kāi)展施工，保證工程質(zhì)量和安全；實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收，合格的頒發(fā)相關(guān)證照。
根據(jù)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，肇慶明確列出不適用“雙容雙承諾”的項(xiàng)目。負(fù)面清單以外的項(xiàng)目，按照非禁即可、企業(yè)自愿原則，實(shí)行承諾準(zhǔn)入，限制失信聯(lián)合懲戒對(duì)象享受“雙容雙承諾”政策，限制未履行企業(yè)承諾條款且未完成信用修復(fù)的企業(yè)再次享受“雙容雙承諾”政策。
“雙容雙承諾”改革用行政審批“減法”換取企業(yè)發(fā)展“加法”，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)按下“加速鍵”。數(shù)據(jù)顯示，改革有效縮短審批周期，讓產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)周期平均縮短4個(gè)月以上。截至2023年2月底，肇慶推動(dòng)680個(gè)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目簽訂“雙容雙承諾”，總投資2917.46億元。譬如寧德時(shí)代等通過(guò)“雙容雙承諾”，僅用54天就實(shí)現(xiàn)了從項(xiàng)目簽約到首期廠房動(dòng)工建設(shè)，比改革實(shí)施前壓縮了6個(gè)月。今年以來(lái)，全市新增直接落地產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目17個(gè)，總投資32億元。
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