“專精特新”，特指具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)。去年3月，“專精特新”一詞首次被寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》。時(shí)隔一年，今年的《政府工作報(bào)告》“更新”了這類企業(yè)的發(fā)展成績(jī)：專精特新中小企業(yè)達(dá)7萬(wàn)多家。全國(guó)兩會(huì)期間，專精特新企業(yè)發(fā)展也成為多位代表、委員的討論聚焦點(diǎn)。
專精特新中小企業(yè)是未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈的重要支撐，是強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的主力軍。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年年底，我國(guó)中小微企業(yè)數(shù)量達(dá)到4800萬(wàn)家，規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)年?duì)I收超過(guò)75萬(wàn)億元。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2021年專精特新“小巨人”企業(yè)利潤(rùn)率為10.6%，較規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)高4.4個(gè)百分點(diǎn)。2021年1月，財(cái)政部、工信部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，啟動(dòng)中央財(cái)政支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，激蕩起這些企業(yè)更強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能。
推動(dòng)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要不斷培育新動(dòng)能、提升新勢(shì)能。2022年我國(guó)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出突破3萬(wàn)億元，居世界第二位，科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力作用正逐步顯現(xiàn)。而在我國(guó)市場(chǎng)主體中，中小企業(yè)貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，“小巨人”企業(yè)平均擁有有效發(fā)明專利15.7項(xiàng)，平均研發(fā)強(qiáng)度高達(dá)8.9％。專精特新企業(yè)作為中小企業(yè)中最具創(chuàng)新潛能的主體，長(zhǎng)期深耕細(xì)分市場(chǎng)，科技創(chuàng)新實(shí)力突出，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的生力軍。未來(lái)，要進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持與引導(dǎo)，加快培育一批專注于細(xì)分市場(chǎng)、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的專精特新企業(yè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量齊升，助力其在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。
推動(dòng)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要助力其更多融入產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)專精特新企業(yè)超六成集中在工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，超七成深耕細(xì)分行業(yè)10年以上，超九成為國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)配套，其中數(shù)百家成為航空、航天領(lǐng)域的“配套專家”。正是這些企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、上下游配合，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)，提升了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性與競(jìng)爭(zhēng)力。下一步，要增強(qiáng)專精特新中小企業(yè)培育強(qiáng)度，促進(jìn)更多這類企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈。
推動(dòng)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要強(qiáng)化相關(guān)服務(wù)和支持。目前，我國(guó)已經(jīng)建立起政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同行動(dòng)的“三位一體”服務(wù)體系，建成1077家縣級(jí)以上中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心，3800多家省級(jí)以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，培育并鼓勵(lì)700多家國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)為專精特新企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、上市輔導(dǎo)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、數(shù)字化賦能、知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用、工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)。之后，多層次資本市場(chǎng)體系要持續(xù)釋放創(chuàng)新活力，量身定制發(fā)行上市、信息披露、再融資、并購(gòu)重組、股權(quán)激勵(lì)等創(chuàng)新制度，為專精特新企業(yè)成長(zhǎng)提供肥沃土壤。持續(xù)深化金融改革，拓寬創(chuàng)新融資渠道，不斷推動(dòng)資本市場(chǎng)改革向縱深挺進(jìn)，建立健全科創(chuàng)金融服務(wù)體系，持續(xù)構(gòu)建全生態(tài)、一體化、一站式的服務(wù)創(chuàng)新體系。
□ 丁志勇
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