懷集法院設(shè)立訴前調(diào)解工作室。 西江日?qǐng)?bào)通訊員 趙發(fā) 攝
“我沒(méi)花一分訴訟費(fèi)，也不用上法庭和人據(jù)理力爭(zhēng)，面對(duì)面就把糾紛解決了。”懷集縣郭先生表示，本來(lái)做好打官司的準(zhǔn)備了，沒(méi)想到問(wèn)題這么快就能得到解決。近日，郭先生與高某、黃某因合伙經(jīng)營(yíng)建筑材料發(fā)生糾紛。8月3日，他拿著起訴狀到梁村法庭準(zhǔn)備辦理立案。該庭庭長(zhǎng)在了解案情后，決定與雙方當(dāng)事人初步溝通，征求雙方意見(jiàn)開展訴前調(diào)解工作。
之后，原本將要對(duì)簿公堂的雙方，都坐在梁村鎮(zhèn)訴前調(diào)解工作室里，聽(tīng)法官和調(diào)解員耐心疏解問(wèn)題。最終，雙方冰釋前嫌，達(dá)成和解協(xié)議，同意解除合股經(jīng)營(yíng)協(xié)議，由高某、黃某向郭先生分期支付有關(guān)款項(xiàng)共122000元。
梁村人民法庭庭長(zhǎng)朱堅(jiān)峰說(shuō)：“這起糾紛如果通過(guò)傳統(tǒng)訴訟模式解決，當(dāng)事人還要承擔(dān)律師費(fèi)、訴訟費(fèi)等額外開支，并且起訴、開庭到判決生效至少要數(shù)月時(shí)間，但通過(guò)‘人民調(diào)解＋司法確認(rèn)’這一模式，當(dāng)事人可‘零成本’化解矛盾糾紛，而且省時(shí)、省力、省錢，得到當(dāng)?shù)乩习傩粘浞终J(rèn)可和點(diǎn)贊。”
這是懷集縣人民法院開展訴源治理工作，就地化解矛盾糾紛的又一次嘗試。
為成功將矛盾化解在訴前，懷集縣人民法院主動(dòng)融入黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)的訴源治理機(jī)制建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮人民法院在訴源治理中的參與、推動(dòng)、規(guī)范和保障作用，創(chuàng)新訴源治理工作，強(qiáng)化人民法庭就地預(yù)防化解矛盾糾紛功能。通過(guò)大量前期工作的部署和落實(shí)，懷集縣人民法院訴前調(diào)解不斷取得新成效。
今年1月初，懷集縣人民法院在全縣19個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）綜治維穩(wěn)中心設(shè)立訴前調(diào)解工作室，采用“法院+”模式開展訴前多元調(diào)解工作，在五個(gè)中心鎮(zhèn)集中對(duì)訴源治理工作進(jìn)行宣傳和部署，同時(shí)舉行網(wǎng)上立案、調(diào)解工作培訓(xùn)班，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的工作目標(biāo)。
6月，懷集縣人民法院與縣委政法委聯(lián)合印發(fā)了《中共懷集縣委政法委員會(huì)、懷集縣人民法院關(guān)于開展訴訟服務(wù)多元調(diào)解與基層綜治工作銜接的意見(jiàn)（試行）》，為訴前聯(lián)調(diào)工作的開展提供了制度保證。
近日，懷集縣委政法委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和懷集縣人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)合19個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）了解該項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，并對(duì)矛盾糾紛案件的調(diào)解技巧、證據(jù)的收集、送達(dá)地址的確認(rèn)進(jìn)行了巡回指導(dǎo)，并對(duì)崗坪鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的一起合伙經(jīng)營(yíng)協(xié)議糾紛案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，成功將案件化解在訴前，實(shí)現(xiàn)良好的法治效果與社會(huì)效果。
這是肇慶法院自探索建立多元解紛協(xié)同機(jī)制以來(lái)，縣級(jí)層面主動(dòng)融入“一站式”訴訟服務(wù)、“一站式”多元解紛機(jī)制建設(shè)等工作的典型之一。懷集法院通過(guò)創(chuàng)新訴源治理工作，積極推動(dòng)矛盾糾紛在訴前就地化解，從源頭減少訴訟增量，體現(xiàn)肇慶法院多元解紛治理模式的治理成效，對(duì)肇慶提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，努力營(yíng)造共建共治共享的濃厚氛圍有積極的推動(dòng)作用。
接下來(lái)，懷集法院將繼續(xù)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)的工作思路，集中司法資源和綜合治理優(yōu)勢(shì)，加快在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）構(gòu)建訴訟服務(wù)平臺(tái)，將法院訴訟服務(wù)和多元解紛的職能觸角延伸下沉，切實(shí)構(gòu)建集訴前聯(lián)調(diào)、訴訟服務(wù)、巡回審判、司法輔助和法治宣傳“五能一體”的訴訟服務(wù)平臺(tái)，將矛盾糾紛化解在最基層、最初始階段，并將在19個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）成立由法官、法官助理、人民調(diào)解員、人大代表組成的訴前調(diào)解團(tuán)隊(duì)，由法官對(duì)基層矛盾糾紛疑難案件提前介入和指導(dǎo)，推動(dòng)更多矛盾糾紛案件化解在基層。懷集法院還將繼續(xù)完善訴源治理機(jī)制，加強(qiáng)與基層黨組織、政法單位、自治組織、調(diào)解組織對(duì)接，為轄區(qū)群眾提供更加省時(shí)、省力、省錢的多元司法服務(wù)。
西江日?qǐng)?bào)記者 劉浩輝 通訊員 梁兆周
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