市司法局黨組成員、副局長王富權(quán)做客《在線訪談》，向大家介紹我市推進全面依法治市和司法行政工作的情況。
主持人：觀眾朋友們大家好，歡迎收看2021年肇慶市人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談第三期，我是主持人周文博。
主持人：去年11月，中央全面依法治國工作會議提出并闡述了習(xí)近平法治思想，為更好發(fā)揮法治在治國理政中全局性、基礎(chǔ)性作用提供了根本遵循。2019年機構(gòu)改革重組的市司法局承擔(dān)著推進我市法治建設(shè)的責(zé)任，職能發(fā)生了哪些變化？在踐行習(xí)近平法治思想上又將如何履職擔(dān)當(dāng)呢？今天我們請來了市司法局黨組成員副局長王富權(quán)做客《在線訪談》，向大家介紹我市推進全面依法治市和司法行政工作的情況。
主持人：王局，您好。
王富權(quán)：主持人你好。
主持人：我們知道，自2019年1月機構(gòu)改革后，市司法局的職能作用不斷增強。請王局介紹一下這次機構(gòu)改革后重新組建的市司法局的情況。
王富權(quán)：這次機構(gòu)改革的力度非常大，就是將原來司法局、法制局合并組建新的司法局，司法行政工作就在原有的法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、律師管理、公證服務(wù)、司法鑒定等職能基礎(chǔ)上，增加了政府決策合法性審查、起草地方法律法規(guī)（法規(guī)規(guī)章）、行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)、行政復(fù)議等促進依法行政工作方面的職能。同時，市委全面依法治市委員會辦公室也設(shè)在市司法局。重新組建后的市司法局職能更加全面了，統(tǒng)籌全市法治建設(shè)工作，履行行政立法、行政執(zhí)法、刑罰執(zhí)行、公共法律服務(wù)職能，概括起來就是“一個統(tǒng)籌、四大職能”。全面依法治國的四大目標(biāo)：科學(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，全民守法，都與我們司法局工作有關(guān)。習(xí)近平總書記指出：法治是最好的營商環(huán)境，所以說，在推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展中，我們司法局的責(zé)任重大，使命光榮。
主持人：您能否簡單回顧一下過去幾年市司法局在發(fā)揮“一個統(tǒng)籌、四大職能”方面取得的成績？
王富權(quán)：近年，我們司法局認(rèn)真（履行）統(tǒng)籌法治建設(shè)職責(zé)，努力推進法治肇慶建設(shè),在全省法治廣東建設(shè)考評中排名不斷提升，2018年、2019年我市連續(xù)2年獲得優(yōu)秀等次，其中法治政府建設(shè)考評2年是排名全省前4，這是歷史最好成績。我們司法局還榮獲全國“七五”普法先進集體，去年獲得省委省政府授予“廣東省先進集體”榮譽稱號，是全市唯一一個黨政機關(guān)、全省唯一一個政法機關(guān)（司法行政機關(guān)）獲得這個（項）殊榮，這個榮譽是五年評一次的，所以我們也深感自豪。
主持人：看得出，機構(gòu)改革以來市司法局的工作可以說是碩果累累。今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，請您談?wù)勈兴痉ň衷诎l(fā)揮“一個統(tǒng)籌”職能方面有哪些新舉措？
王富權(quán)：我們主要抓以下幾條工作。一是推進開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動，推動各級黨組、黨委學(xué)習(xí)全覆蓋，法治工作部門開展培訓(xùn)全覆蓋，推動習(xí)近平法治思想進學(xué)校全覆蓋。二是協(xié)調(diào)推進行政立法、行政執(zhí)法、刑罰執(zhí)行、公共法律服務(wù)，推進多領(lǐng)域依法治理，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動法治肇慶建設(shè)。
主持人：全面依法治市工作的面挺廣，更多的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面的工作。接下來，請您繼續(xù)介紹一下市司法局在履行其他職能方面將重點推進的工作。
王富權(quán)：今年我們重點推進主要有這幾方面工作：一個是深化法治政府建設(shè)，我們今年主要抓的是省級法治政府建設(shè)示范市的創(chuàng)建，爭取成為國家級法治政府建設(shè)示范市，同時推進行政復(fù)議體制改革和鎮(zhèn)街綜合（行政執(zhí)法）體制改革，行政復(fù)議體制改革主要是將部門的行政復(fù)議權(quán)集中到本級政府，這項工作我們從六月份已經(jīng)啟動了，鎮(zhèn)街綜合（行政）執(zhí)法就是將縣級部門的一些執(zhí)法權(quán)下放到鎮(zhèn)街，使鎮(zhèn)街的執(zhí)法要更加的規(guī)范。第二方面是更好促進社會穩(wěn)定，推進“法治社矯”建設(shè)，開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、促和諧”行動，做好“八五”普法啟動工作，深入推進“誰執(zhí)法誰普法”工作。第三方面是加快實現(xiàn)公共法律服務(wù)精準(zhǔn)化，提升智能化，進一步發(fā)揮基層司法所作用，優(yōu)化村居法律顧問服務(wù)質(zhì)量，提高人民群眾的法治獲得感。
主持人：我們知道，司法行政機關(guān)一個重要職能就是公共法律服務(wù)職能，市司法局在黨史學(xué)習(xí)教育期間推出了一系列便民惠民措施，讓我們一起跟隨鏡頭，到現(xiàn)場看看。
主持人：好的，觀眾朋友們，我們現(xiàn)在所在的位置就是市公共法律服務(wù)中心。公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，那么請王局介紹一下我市司法局在改善民生工作方面做了哪些工作？
王富權(quán)：提供公共法律服務(wù)是我們司法局的重要職責(zé)，在黨史學(xué)習(xí)教育期間，我們根據(jù)群眾關(guān)心的問題，開展“我為群眾辦實事”系列活動，在法律援助、公證、仲裁等方面推出多項便民措施。
王富權(quán)：一個是對農(nóng)民工、殘疾人等群體的法律援助申請，實行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派；二是提供預(yù)約上門服務(wù)，對符合法律援助條件的老年人、殘疾人等特殊人士，提供預(yù)約上門服務(wù)；三是審批時限從原來3個工作日，縮短為1個工作日；四是降低刑事案件未成年被害人的法律援助的門檻，無需提供經(jīng)濟困難申報材料，免予家庭經(jīng)濟狀況審查。我想重點介紹的，是針對未成年人法律援助，我們在司法實踐中存在援助范圍有限、各階段工作銜接不暢等問題，特別是存在侵害人有法律援助，反而未成年被害人卻沒有法律援助的不合理狀況，我們研究制定了一個《關(guān)于進一步做好未成年人法律援助工作的意見》，這是《未成年人保護法》修訂之后，我省出臺的首個針對完善未成年人法律援助工作的文件，我相信這個做法對保護未成年人會起到很好的保護作用。
主持人：那么，王局啊，那么在群眾跑得最多的公證業(yè)務(wù)方面又提供了哪些便利呢？給大家介紹一下好嗎？
王富權(quán)：公證業(yè)務(wù)是群眾非常關(guān)心的一個事項，特別是在遺產(chǎn)繼承公證方面，跟群眾的利益是比較密切的，所以我們公證處主要做了以下改進：一個是端州區(qū)以外其他縣區(qū)公證申請人在材料基本齊全的情況下，做到即來即受理，方便了縣區(qū)的群眾；第二方面是將所有涉外公證事項全部納入“最多跑一次”范圍，方便群眾網(wǎng)上申辦。三是啟用電子公證書系統(tǒng)，減少中間環(huán)節(jié)和群眾辦事成本，這個群眾也是有滿滿的獲得感。
主持人：日常生活中，遇到糾紛時，有一種方式，估計絕大多數(shù)人都會用上的！因為通過它不用打官司,在家門口隨時隨地就能化解,它具有靈活便捷、不傷和氣等特點，它就是人民調(diào)解。讓我們隨鏡頭到現(xiàn)場去看看。
主持人：好的，朋友們，我們現(xiàn)在所在的位置就是端州區(qū)黃崗司法所，那么剛剛王局也介紹過了，司法局承擔(dān)著指導(dǎo)和落實人民調(diào)解的工作，那么請王局介紹一下什么是人民調(diào)解呢？
王富權(quán)：人民調(diào)解是中國特色的一個經(jīng)驗做法，是具有深厚中華民族傳統(tǒng)文化的法律制度，是我國人民獨創(chuàng)的化解矛盾、消除糾紛的非訴訟解決方式。人民調(diào)解是符合我國“以和為貴”這個社會習(xí)慣和歷史傳統(tǒng)，它具有方便快捷、有效解決、不傷和氣這些特點，在解決糾紛中有著獨特的作用，是化解矛盾糾紛的第一道防線，深受群眾歡迎。早在1954年我國就頒布了《人民調(diào)解委員會組織通則》，被國際社會稱贊為“東方經(jīng)驗”，在2010年我們正式頒布了《人民調(diào)解法》，全面確立了我國的人民調(diào)解制度，明確了三項原則：一個是在當(dāng)事人自愿、平等基礎(chǔ)上進行調(diào)解；二是不違背法律法規(guī)和國家政策；三是不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人通過訴訟等法律途徑去解決糾紛。我還要強調(diào)一句的是人民調(diào)解不收取任何費用，我們?nèi)兴痉ㄋ荒甑恼{(diào)解案件大概是一萬多宗，調(diào)解的成功率是97.5％，套用一句話就是：調(diào)解一次不行，就調(diào)解兩次，所以這個也是非常感謝我們?nèi)嗣裾{(diào)解員的辛勤付出，在這我想表示感謝。
主持人：那么看來人民調(diào)解的好處真不少啊，請王局介紹一下我們司法所在人民調(diào)解中又做了哪些工作？
王富權(quán)：我們?nèi)泄灿?05個司法所，它們與公安的派出所、法院的派出法庭、檢察院的派駐檢察室共同構(gòu)成鎮(zhèn)街一級的政法體系，在日常工作中主要有以下幾個方面推進人民調(diào)解工作：一個是強化職能工作。各個司法所按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法調(diào)處、防止激化”的原則，及時組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動；二是普及法律知識。把法治宣傳作為一項長期的工作來抓，利用開展法律講座，宣傳欄，發(fā)放宣傳單張等形式，不斷增強群眾法律意識。三是做好日常的回訪。調(diào)解結(jié)束后針對案情實際情況不定期對調(diào)解協(xié)議履行情況做好回訪工作，確保調(diào)解的矛盾糾紛徹底解決，防止矛盾再次激化。
主持人：那么歡迎回到我們的演播室，剛剛我們在王局的介紹下了解了我市依法治市工作一直都在持續(xù)推進中。
主持人：謝謝王局的解答。現(xiàn)在在后臺，我們看到還有很多網(wǎng)友問起了其他涉及司法行政工作職能的問題。我們挑選了其中一些具有代表性的問題，請您解答一下，我們一起來看網(wǎng)友的提問，一位網(wǎng)名為“小嫻嫻”的網(wǎng)友說：“我家親戚因為涉嫌犯罪被抓了起來，我想問問看如何獲得法律援助”。
王富權(quán)：涉嫌違法犯罪很多人首先想到的是聘請律師，其實如果家庭經(jīng)濟困難的還可以申請法律援助，目前有兩種途徑獲得法律援助：一是公安局、檢察院或者是法院根據(jù)法律法規(guī)，認(rèn)為有必要為犯罪嫌疑人或者被告人提供法律援助時，向所在地的法律援助機構(gòu)發(fā)出提供法律援助通知書或者指定辯護通知書，由法律援助機構(gòu)派出律師提供法律援助；二是當(dāng)事人可以主動通過司法機關(guān)向法律援助機構(gòu)提出（申請）法律援助。
主持人：我們繼續(xù)來看網(wǎng)友的提問，網(wǎng)名為“阿水”的網(wǎng)友提問說：“現(xiàn)在每個村、社區(qū)都有律師擔(dān)任法律顧問，具體能提供哪些服務(wù)呢？”
王富權(quán)：法律顧問進村居的主要工作范圍主要包括：一個是為村居組織和群眾提供法律咨詢、法律代理、法律援助等法律服務(wù)；二是開展法治宣傳，協(xié)助基層調(diào)解組織依法化解矛盾糾紛；三是對村居重大事項進行論證，把好法律程序關(guān)，將法律服務(wù)和加強村居事務(wù)依法管理相結(jié)合，促進村居的依法治理。
主持人：謝謝您的解答。
主持人：開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新征程，迫切需要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用?！胺罘ㄕ邚妱t國強，奉法者弱則國弱”，全面推進依法治市任重道遠，我們將堅決貫徹黨中央全面依法治國重大戰(zhàn)略部署，續(xù)寫法治肇慶新篇章。
主持人：好了，朋友們，我們本期在線訪談到這里就要結(jié)束了，感謝王局的到來，也感謝朋友們的收看，我們下期節(jié)目再會。