除了2019年出臺的營商環(huán)境38條以外，近日出臺的《肇慶市進一步優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》又有哪些特點？未來的改革方向又會是什么？今天我們請來了肇慶市人民政府副秘書長，市政數(shù)局黨組書記、局長王詩軍做客《在線訪談》，向大家介紹我市優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作的推進情況。
主持人：觀眾朋友們大家好，歡迎收看2021年肇慶市人民政府門戶網(wǎng)站《在線訪談》第一期，我是主持人周文博。
主持人：營商環(huán)境是滋養(yǎng)企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的豐厚土壤，直接影響國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和速度。營造國際一流的營商環(huán)境是以習近平同志為核心的黨中央在新時代作出的重大決策部署。新時期，肇慶在繼續(xù)落實國務院、廣東省營商環(huán)境改革要求，大力抓好數(shù)字政府改革建設的同時，抓緊粵港澳大灣區(qū)一體化建設發(fā)展機遇，以新興信息技術(shù)為支撐，以信用建設為突破點，加快建設穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境，并取得了顯著成績。
主持人：那么，我市是通過什么方式優(yōu)化營商環(huán)境？除了2019年出臺的營商環(huán)境38條以外，近日出臺的《肇慶市進一步優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》又有哪些特點？未來的改革方向又會是什么？今天我們請來了肇慶市人民政府副秘書長，市政數(shù)局黨組書記、局長王詩軍做客《在線訪談》，向大家介紹我市優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作的推進情況。
主持人：您好。
王詩軍：主持人你好，各位觀眾大家好。
主持人：近年來，肇慶營商環(huán)境成效顯著，能為我們介紹一下肇慶市營商環(huán)境建設的總體情況嗎？
王詩軍：近年來，我市認真貫徹黨中央、國務院決策部署，深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于數(shù)字政府改革建設及優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，扎實推進“數(shù)字化平臺+放管服改革”的“數(shù)字化”（“數(shù)字政府”）綜合改革肇慶模式，持續(xù)深化“放管服”改革，以提升企業(yè)辦事便利度和獲得感為工作出發(fā)點，主動對標對表先進地區(qū)，2019年出臺了“營商環(huán)境38條”，近日（5月31日）正式印發(fā)了“營商環(huán)境2.0版”，提出多項具有前瞻性的指標化改革任務，促進市場環(huán)境更加規(guī)范公平，司法執(zhí)法環(huán)境更加公正高效。同時，我們在全省率先開展全市營商環(huán)境測評，找到營商環(huán)境存在的問題及關(guān)鍵制約因素，并以測評數(shù)據(jù)和調(diào)研內(nèi)容為抓手，推動相關(guān)部門逐一整改實現(xiàn)以評促建、促優(yōu)。2019年，珠三角城市企業(yè)總體滿意度肇慶排名第2；2020年，廣東省營商環(huán)境測評報告顯示，肇慶排名全省第5。
主持人：剛提到2019年肇慶出臺營商環(huán)境38條。那么以38條作為統(tǒng)領(lǐng)，近幾年肇慶營商環(huán)境工作取得了哪些成效呢？
王詩軍：一直以來，我們都是按照省、市有關(guān)工作部署，大力推動《肇慶市建設粵港澳大灣區(qū)一流營商環(huán)境若干措施》（簡稱“營商環(huán)境38條”）落實落細，到去年（2020年），營商環(huán)境38條一共182項改革任務已全部完成，其中，商事登記注冊、不動產(chǎn)登記、工程建設項目審批、信用建設等工作都走在全省前列。
王詩軍：第一，持續(xù)深化“數(shù)字化平臺+放管服改革”模式，推動一次辦、馬上辦、指尖辦，政務服務質(zhì)量大幅提高。我們一共推出了兩批共1695項“零跑動”政務服務事項，實現(xiàn)了公積金高頻業(yè)務“不見面審批”，推動了身份證、戶口本、結(jié)婚證、出生醫(yī)學證明等證件復印件免提交。除此之外，我們還與廣西梧州、賀州、桂林、湖南郴州和海南海口等5個省外地市實現(xiàn)了“跨省通辦”，與廣州、佛山、惠州等12個省內(nèi)地市實現(xiàn)了“跨城通辦”等等。政務服務“一網(wǎng)通辦”模式初步實現(xiàn)，便民服務持續(xù)優(yōu)化。此外，政企溝通渠道進一步暢通，依托“肇商通?肇慶市萬企訴求服務平臺”和肇慶市萬企訴求服務中心，形成全市服務企業(yè)線上線下“一張網(wǎng)”、“一站式”精準解決企業(yè)訴求。
王詩軍：第二，聚焦營商環(huán)境的重點領(lǐng)域定向攻堅，推動各項工作取得新突破新進展。一是產(chǎn)業(yè)項目審批驗收一站式代辦服務全力推進，已構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到點”的市級、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動代辦服務網(wǎng)，全市代辦專班已為瑞慶時代鋰離子電池生產(chǎn)項目、肇慶萬達國家度假區(qū)項目等392個產(chǎn)業(yè)項目提供幫代辦服務；二是商事制度改革持續(xù)深化，企業(yè)開辦“全流程網(wǎng)上辦”，印章刻制、材料復印“雙免費”，新開辦企業(yè)“零成本”；三是不動產(chǎn)登記不斷優(yōu)化升級，我市95%不動產(chǎn)業(yè)務實現(xiàn)“一窗受理、一套材料、一網(wǎng)通辦、一天辦結(jié)、一次辦成”，二手房業(yè)務實現(xiàn)“全流程電子化辦理”，房改房業(yè)務“一窗受理、三天辦成”；四是工程建設項目審批全面提速，基本建立“四個一”（一張藍圖、一個窗口、一張表單、一套機制）工程建設項目審批管理體系，審批總時長實現(xiàn)“80、55、45”目標任務；全省率先實現(xiàn)工程建設項目第一階段事項“一個入口、一張表單、一套材料，并聯(lián)審批”的“一網(wǎng)通辦”集成服務模式，推動產(chǎn)業(yè)項目“雙容雙承諾”直接落地改革，實行“寬進、嚴管”；第五方面是（五是）水電氣報裝接入便捷性明顯增強，上線水電氣一站式公共服務平臺，推行水電氣業(yè)務一站式受理，全面實行水電氣外線施工在線申辦和并聯(lián)審批，切實減少企業(yè)群眾跑動；六是企業(yè)經(jīng)營成本不斷下降，大力落實各項減稅降費政策，拓展企業(yè)融資服務渠道，壓減企業(yè)融資成本，規(guī)范行政事業(yè)收費。
王詩軍：不久前，我們還實現(xiàn)了公共資源交易電子化全覆蓋，交易環(huán)境更加公平、透明、高效，交易主體將享受到實實在在的便民利企改革成果。
主持人：肇慶在近日出臺了《肇慶市進一步優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》，就是“營商環(huán)境2.0版”，王局，您能為我們介紹一下嗎？
王詩軍：營商環(huán)境2.0版以“改革引領(lǐng)、數(shù)字賦能”為工作思路，以數(shù)字政府改革建設為抓手，在2019年實施“營商環(huán)境38條”的基礎(chǔ)上，著力打造的營商環(huán)境2.0版優(yōu)化措施。營商環(huán)境2.0版共推出5大方面23項共計72條優(yōu)化措施，主動對標先進，勇爭一流，持續(xù)為企業(yè)“松綁”、為群眾“解絆”、為市場“騰位”，全力將肇慶打造成粵港澳大灣區(qū)“公平、透明、高效、優(yōu)質(zhì)”的營商環(huán)境新高地。
主持人：看來2.0版本的優(yōu)化力度要比1.0版本大了不少。 今年是肇慶產(chǎn)業(yè)落地攻堅年。對此，《若干措施》有哪些“干貨”和“實招”？讓我們一起跟隨鏡頭，到現(xiàn)場看看。
主持人：我們現(xiàn)在所在的位置就是市政務服務大廳，這里是企業(yè)群眾再熟悉不過的地方了，也是親身體驗我市營商環(huán)境好不好的一大陣地。那就有請王局帶著我們到大廳參觀一下吧。
王詩軍：好的。近幾年我們也是按照市的總體部署，持續(xù)地深化政務服務改革，通過政務服務的改革加上數(shù)據(jù)的支撐來提高我們的營商環(huán)境的水平。那么就這一塊而言，我們也是專門打造了涉企服務的一個專區(qū)，有企業(yè)開辦的專區(qū)，還有產(chǎn)業(yè)落地的一個專門的窗口，那么這項工作對企業(yè)提供了一個非常好的環(huán)境，而且辦事的水平我們也不斷的在提升，提高“網(wǎng)上辦”的效率、提高“掌上辦”的水平。那一塊就是我們一個專門的自助區(qū)，群眾辦企業(yè)在這可以自助申辦，在網(wǎng)上辦完。那么我們這邊還有提供的產(chǎn)業(yè)落地的代辦服務，在這兒有我們的窗口的工作人員接了這個項目之后，有專人跟進這些項目的往縱深推進，就是最大化的來優(yōu)化我們的營商環(huán)境，助力我們企業(yè)的落地發(fā)展。
王詩軍：今年我們就圍繞我們?nèi)械漠a(chǎn)業(yè)落地攻堅年的行動，我們開展了幾個重點工作，比如說我們專區(qū)里圍繞企業(yè)產(chǎn)業(yè)落地的工作有一個專窗，而且專門提供的是黨員示范崗的代辦服務，而且對產(chǎn)業(yè)的落地的整個的進程可視化地進行展示。比如說這個項目，這個項目是2019年下半年開始的到什么時間結(jié)束？計劃到什么時間結(jié)束？現(xiàn)在是到了哪一個環(huán)節(jié)？哪一個節(jié)點一目了然，在網(wǎng)上也可以查。而且企業(yè)或者群眾來辦事，可以現(xiàn)場看到底下就是它每一個事項的進程是否正常，業(yè)務狀態(tài)在哪里，有沒有超時，有沒有這個異常等等都是一目了然，非常的清楚來到這里。
主持人：然后一步一步哪個部門批到哪里都能顯示出來。
王詩軍：對，都顯示得出來，接受群眾的監(jiān)督。讓企業(yè)清清楚楚對自己的進程進行了解，也是這次咱們（我們）八大行動產(chǎn)業(yè)落地攻堅年八大行動里邊其中一個，整個的進程數(shù)據(jù)化的進行監(jiān)測，而且我們提供代辦服務，全市目前有392個項目在市縣兩級進行了代辦。
主持人：近年來肇慶大力推進放管服改革，政務服務質(zhì)量得到了顯著提升。那么，接下來在深化政務服務“一網(wǎng)通辦”，便利企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)方面將有哪些新舉措？王局給大家介紹一下，好不好？
王詩軍：好的。這項工作我們主要是依托政務服務一體化的平臺，在“三個辦”上做文章，第一個辦就是“一網(wǎng)辦 ”，“一網(wǎng)辦”提高網(wǎng)辦的水平，我們就是通過業(yè)務流程的優(yōu)化數(shù)據(jù)的調(diào)用共享，還有電子證照、電子印章等等，這些新技術(shù)的支撐，實現(xiàn)群眾企業(yè)辦事最大化，在網(wǎng)上尤其是全流程網(wǎng)辦，尤其是在去年疫情以來，我們已經(jīng)推出兩批1695個“零跑動”事項，其中主要就是通過網(wǎng)辦來提高和實現(xiàn)群眾的“零跑動”。第二個方面就是“掌上辦”，“掌上辦”主要是依托我們“粵系列”，就是“粵省事”、“粵商通”、“粵政易”，實現(xiàn)手機上就可以把事情辦好?！盎浭∈隆钡厥械陌鍓K，咱們肇慶在全省第一個推出的就是肇慶專區(qū)，那么我們專區(qū)目前有906項可辦事項，咱們（我們）肇慶的專區(qū)其中肇慶本地特色的事項就是66個。近兩年多不到三年的時間，我們目前“粵省事”的業(yè)務量已經(jīng)突破3000萬。第二個方面就是“粵商通”，“粵商通”也是企業(yè)在上面辦事，目前我們?nèi)械纳淌轮黧w已經(jīng)有19萬個注冊，注冊率達72%。所以說在這個方面服務群眾、服務企業(yè)，還有“粵政易”服務我們工作人員，
王詩軍：三個載體大幅度地提高我們掌上辦事的能力。第三個就是我們的“自助辦”，“自助辦”就是我們大廳里，在專門的一些區(qū)域設了一些自助的機器設備，比如說像不動產(chǎn)，還有稅務，還有公安等一些業(yè)務可以在自助機上辦理，尤其是我們還專門開設了自助服務大廳，自助服務大廳24小時給群眾服務，其中自助服務大廳里邊的政務服務一體機，集成了公安、人社等等這些部門70多項業(yè)務在一個機器上辦理。那么這個極大地便利了群眾在非上班時間之外可以辦事，主要是通過這“三個辦”來提高我們的政務服務的能力和水平。
主持人：我們現(xiàn)在所在的位置就是政務服務大廳里的不動產(chǎn)專廳。不動產(chǎn)登記改革可以說是肇慶營商環(huán)境優(yōu)化的一張亮眼名片，那么下一步，肇慶在不動產(chǎn)登記領(lǐng)域的改革方向是什么？王局再給我們介紹一下好嗎？
王詩軍：好的。不動產(chǎn)的業(yè)務涉及到千家萬戶，我們這兩年一直聚焦業(yè)務板塊和業(yè)務領(lǐng)域。那么通過兩輪的改革 實現(xiàn)了在“五個一”的基礎(chǔ)上，特別是一套材料、跑一次、一天辦。在去年我們在搞第二輪的改革，就實現(xiàn)了二手房業(yè)務全流程電子化辦理和房改房業(yè)務三天辦完，一般的情況下三天可以辦完，極大地提高了群眾和企業(yè)在不動產(chǎn)領(lǐng)域的辦事的效能和體驗感，這項工作也得到了省里的充分肯定，然后省資源廳和省政數(shù)局也專門發(fā)文推廣我們的工作的經(jīng)驗。近幾年咱們（我們）肇慶著力地優(yōu)化營商環(huán)境，也主要是通過數(shù)字政府建設和放管服改革，應該說不同的領(lǐng)域都取得了一些成效和較好的進展。但數(shù)字政府改革也好，咱們（我們）營商環(huán)境的優(yōu)化也好，它不是一蹴而就，只有更好沒有最好，我們接下來會下更大的力氣全方位、系統(tǒng)性、多維度的推動肇慶營商環(huán)境的全面提升，助推肇慶高質(zhì)量發(fā)展。
主持人：好的，王局，感謝您剛才以上的解答。但是在后臺，我們看到還有很多網(wǎng)友朋友們有其他的疑問，我們搜集了其中一些具有代表性的問題，請您解答一下。我們接下來一起來看看網(wǎng)友朋友都有哪些問題？
主持人：網(wǎng)友說：目前國家已開放三孩生育了，我想開一家母嬰店，請問從哪里可以獲取到相關(guān)的辦事信息呢？
王詩軍：您可以登錄政務服務網(wǎng)肇慶專區(qū)，進入“一次辦成一件事（一件事一次辦）”的主題服務專欄，您所關(guān)心的開門店（開母嬰店）的服務就在這里面，找到后，跟著系統(tǒng)提示一步一步進行操作，就可以在線辦成商事登記和相關(guān)事項。當然，如果還不需要辦理，您可以通過圖文并茂的方式解讀，獲取到辦理方式、扶持政策、人員招聘等方面的幫助。
主持人：請問肇慶市一站式審批驗收代辦專班能為落戶肇慶的企業(yè)提供哪些服務呢？
王詩軍：今年以來，市政數(shù)局按照市委、市政府工作部署，牽頭成立產(chǎn)業(yè)投資項目審批驗收一站式代辦服務工作專班，落實企業(yè)跟蹤代辦服務，并設立“產(chǎn)業(yè)項目服務專區(qū)”，從企業(yè)開辦、立項報建、施工驗收、落地投產(chǎn)等“全生命周期”入手，打好主動戰(zhàn)、精準戰(zhàn)，全過程、全鏈條、全方位助力產(chǎn)業(yè)項目快落地、快投產(chǎn)、快見效。
主持人：我們是在肇慶經(jīng)營的一家企業(yè)，我們?nèi)粝肓私庹貞c本地的一些政策，或者如果之后我們有什么難題需要政府部門幫忙協(xié)調(diào)解決，有什么途徑嗎？
王詩軍：您可以通過我們的“肇商通·肇慶市萬企訴求服務平臺”了解到肇慶各地各部門的惠企政策，同時，圍繞教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等生產(chǎn)生活方面的訴求，肇慶市萬企訴求服務中心都能為您協(xié)調(diào)處理，并且提供一站式專人服務，切實解決企業(yè)群眾的后顧之憂。
主持人：好的，感謝王局的回答。
主持人：營商環(huán)境是市場經(jīng)濟的培育之土，是市場主體的生命之氧，只有進一步優(yōu)化營商環(huán)境，才能真正解放生產(chǎn)力、提高競爭力。而優(yōu)化營商環(huán)境則是一場深刻的體制改革和制度創(chuàng)新，更是一項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程，任重而道遠。我們相信，只要持續(xù)深化改革、促進制度創(chuàng)新，將營商環(huán)境優(yōu)化落實到日常工作的方方面面，肇慶必將能用良好的營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展提供助力。
主持人：本期《在線訪談》節(jié)目到這里要結(jié)束了，感謝王局的到來，也感謝朋友們的收看，我們下期節(jié)目再會。